“十三五“時期揮發性有機物汙染防治路徑的係統思考（kǎo）

當前（qián），我國以細顆粒物（PM_2.5）和臭（chòu）氧（O₃）為特（tè）征汙染物的

大氣複（fù）合汙染形勢嚴峻！

2016年，全國338個地級及以上城（chéng）市中，71.6%的城市（shì）PM _2.5 年均濃度超過（guò）國（guó）家二級標（biāo）準限（xiàn）值，是影響（xiǎng）我國大氣環境質量的首要汙染（rǎn）物；17.5%的城市O ₃ 日（rì）最大8小（xiǎo）時平均濃度第（dì）90百分位數（以下簡稱“O ₃ 濃度”）超過國（guó）家二（èr）級標準限值。在地級及以上（shàng）城市超標天數中，以O ₃ 為首（shǒu）要汙染物的（de）占22.5%，僅次於PM _2.5 為首要汙染（rǎn）物（wù）所占比例。自2013年《大氣汙染防治計劃》（以下簡稱《大氣十（shí）條》）實（shí）施（shī）以來，O ₃ 成為6項環境空氣質量基本評價項目中唯一上升的汙染（rǎn）物。2013—2016年，第一（yī）批實施新環境空氣質量標準的74個城市O ₃ 濃度上升10.8%，其中，京津冀和長（zhǎng）三角分別上升11.0%和10.4%。此外，分別選取2015年我國北京、上海、廣州等12個（gè）城（chéng）市和美國華盛頓、紐約、洛杉磯等（děng）12個城市，按照我國監測方法（標準狀況）進行對比，我國重點城市O ₃ 濃度要比美國主要城市高（gāo）10%以上。

VOCs在PM _2.5 和（hé）O ₃ 生成過程中起到重要的（de）作用。大量PM _2.5 的化學組分分析表明，我國東部地區PM _2.5 中有機氣溶膠（OA）所占比例約占20%～50%，而在OA中由VOCs凝結轉化生成的二（èr）次有機氣溶膠（SOA）占比可達50%左右；此外，VOCs作為氧化劑，在二氧化硫（SO₂ ）向（xiàng）硫（liú）酸鹽和氮氧化物（NO _x ）向硝酸鹽的轉化過程中起到（dào）了非常重要的推動作用。VOCs還是O ₃ 形成（chéng）的關鍵前體物，和NO _x 一起在（zài）光照驅動下促（cù）進了O ₃ 的生成。

現階段，我國SO ₂ 、NO _x 、一次顆粒物等傳統大氣汙染物排放控製取（qǔ）得一（yī）定進展，排放（fàng）量呈逐年下（xià）降態勢，但VOCs汙染防治工作相對滯後，人為源（yuán）排放量仍呈快速增長趨勢，對大氣環境質量影響日益突出，VOCs排放控製已經成（chéng）為我國大氣汙染（rǎn）防治工（gōng）作的重要短板。

為（wéi）推動（dòng）我國大氣環境質量持續改善，“十三五”期間應全麵推進VOCs汙染防治。針對工業源、交通源、生活麻豆精品国产免费观看農業源,作者提出差（chà）異化的 VOCs 汙染防（fáng）治途徑（jìng）和（hé）重點任務,並提出建立健全 VOCs 管理體係的對策建議。

1、我國人為源VOCs排放的來源構成 

VOCs人為源根據人類的（de）生產生活活動，可劃分為工業源、交通源、生活源（yuán）和農業源。

我國目前對VOCs排放尚（shàng）未實施業務化統計，但科學研究的結果顯示，2015年我國人為源VOCs的排放量超過2500萬噸。工業源VOCs排放量占比最高，約為（wéi）43%，是VOCs汙染防治的重中之重；其中，石（shí）化、化工、工業塗裝和（hé）印刷行業是工業源VOCs排放的（de）主要行業，占工業源排放量的74%。交通源VOCs排放量占（zhàn）比約28%，其中74%來源於機動車的尾氣和蒸發排放，19%來自油品儲運銷過程。生活源VOCs排（pái）放量占比15%，主要來自於居民生活對含VOCs產品的使用、建築裝飾及生活燃料（liào）燃燒（shāo）等。農業源VOCs排（pái）放量占比14%，主要來自生（shēng）物質燃燒、農藥使用等過程（chéng）。

從（cóng）排（pái）放空間分布來看（kàn），東部省份單位麵積的VOCs排放強度一（yī）般高於中西部省份。京津冀及周邊、長三角、珠（zhū）三角、成渝、武（wǔ）漢及其周邊（biān）、遼寧中部、陝西關中、長株潭（tán）等大氣（qì）複合汙染較重地區（qū）涉（shè）及的（de）北京、天津、河北、遼寧（níng）、上海、江（jiāng）蘇、浙江、安徽（huī）、山（shān）東（dōng）、河南、湖北、湖南、廣東（dōng）、重慶、四川、陝西16個省（市）（以下簡稱“重點地區”）VOCs排放強度較（jiào）高，與（yǔ）PM 2.5 及O 3濃度高值區的分布基本吻合。

2、VOCs汙染防治基（jī）礎（chǔ）與“十三五”防治思路 

自“十二五”首次明確提出開（kāi）展VOCs控製以來,在多個國家科研項目（mù）支持下,VOCs基礎研究得到加強,基本闡明了重點區域VOCs參（cān）與大氣光化學反（fǎn）應和氣（qì）溶膠生成的機理,研發儲備了一批VOCs排放控（kòng）製技術。與此同時,石油煉製、石油化工、儲油庫、汽油運輸、加油站等行業VOCs排放標準發布實施;經濟政策也在VOCs汙染防治領域得以應用,對石油化工和包裝印刷行業試點征收VOCs排汙費,對溶劑型塗料開征消費稅。

一些省份也從改善自身環境空（kōng）氣（qì）質量的需求出發,加強VOCs排放控製基礎能力建設（shè）。北京（jīng）、上海等（děng）省(市)組織開展了（le）VOCs排放摸底調（diào）查與監測工作,近10個省份初步建立了（le）本地VOCs排放清（qīng）單;部分省市結合其產業特（tè）點,出台了地方VOCs排放標準（zhǔn）,覆蓋範圍包括化工、製藥、汽車製（zhì）造、印刷、家具等行業。這些工作的開展都為“十三（sān）五”期間深入（rù）推進VOCs排放控製工作奠（diàn）定了（le）基礎。

“十三五”期（qī）間,我國建立並逐步完善了以質量改善為核（hé）心目（mù）標的環境管理體係（xì）。在此管理體（tǐ）係下,VOCs排放控製和管理需（xū）從大氣環境質量改善的需求出發,進行係統設計,通過工程治理措施和（hé）“源頭—過程—末端”的（de）全過程精（jīng）細化管理,削減VOCs排放量,實現《“十（shí）三五”節能減排綜合工作方案》提出的“全國VOCs排（pái）放總量比2015年下（xià）降10%以（yǐ）上”這一目標,推動（dòng）大氣環境質量的持續改善。

3、“十三五”期間VOCs汙染防治（zhì）途徑與重點任務

不同類型汙染源VOCs汙染（rǎn）防治應分類施策。對於工業源,通過結（jié）構調整促進產業綠色轉型,從（cóng）源頭防控VOCs排放;重點地區、重點行業實施VOCs大型減排工程,結合達標排放和排汙許可等管理要求,實現VOCs排放總量的削減,進而帶動其他地區、其他行業VOCs的汙染（rǎn）防治。對於（yú）交通源,通過“車—油—路”統籌（chóu）措施,全麵推進機動車VOCs排放控（kòng）製和油品儲運銷油氣回（huí）收治理。對於生活麻豆精品国产免费观看（hé）農業源,通（tōng）過減少散煤和生物質燃料使用,加嚴居民生活消費（fèi）有機溶劑產品VOCs含量限值標準,從源頭減少VOCs的排放量。同時,強（qiáng）化能力建設和加（jiā）強政策（cè）支持,夯實“十三五（wǔ）”VOCs汙染防治的基（jī）礎保（bǎo）障。

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