豁免清單來了,環保部將對（duì）浙（zhè）江VOCs治理下重（chóng）手

炎炎夏日，萬裏晴空，熱浪（làng）襲人。

我（wǒ）們除（chú）了感慨熱情似火的天氣，不少人還對白日裏萬（wàn）裏無雲的蔚藍天、黃昏時緋紅瑰麗（lì）的晚霞心有概歎：

當霧霾不在，我們的藍天竟是這般美麗（lì）。

然而（ér），轉換到環境監測數據上，夏日裏卻（què）也（yě）不盡是好消息。

一個隱於晴空的（de）“殺手”——VOCs，頻頻引發臭（chòu）氧汙染。

近日，環保部大氣司司長劉炳江（jiāng）在接受媒體采訪時透露：環保部（bù）將出台《“十三五”揮發性有機汙染物防治工作方案征求意見稿》，包（bāo）括北京、河北、浙江等在內的16個省（shěng）市，被劃為全國VOCs汙染防（fáng）治的重點地區。

VOCs大氣汙染影響重

在（zài）我國，人人已“談霾色變”，然而對於臭氧汙染仍知之甚少。

其實，與（yǔ）PM2.5相通，O3已經成為我國大氣複合汙染重要因子之一。VOCs則是導致O3汙染的（de）重要前體物，對二次PM2.5生成也具有重要影響。

監測（cè）數據表明，2013-2016年，第一批實施新（xīn）環境空氣質量標準的74個城市O3濃度（日最（zuì）大8小時平均（jun1）濃度第90百分位數）上升（shēng）10.8%；2016年338個地級及（jí）以上城市中，17.5%的城市O3濃度超過（guò）國家（jiā）二級標準；京津冀、長三角等重點區域2016年O3濃度分別為172和159微克/立方米，超過或已接近國家二級標準。

在浙江省環（huán）保廳發布（bù）的6月（yuè）浙江空氣質量報告中，供發生重度汙染2天次，首要汙染物均為O3（臭氧），已（yǐ）成當前夏日汙染最（zuì）重一環。

 16省（市）被劃為防治（zhì）重區

我國《大氣（qì）汙染防治行動計劃》實施以來，全國二氧化硫、氮氧化物（NOx）、煙粉塵排放得到明顯控製，但（dàn）VOCs排放量仍（réng）呈增長（zhǎng）趨勢，對大（dà）氣環境影響日益突出（chū）。

在人為源VOCs排放構成中，工業源、交通源、生（shēng）活（huó）源、農業源分別占43%、28%、15%、14%，來源廣泛，幾乎涉（shè）及經濟社會發展各個領域。範圍之廣、控製之難（nán），顯而易見。

京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢（hàn）及其周邊、遼寧中部、陝西關中、長株潭等區（qū）域是我國（guó）大氣複合汙染較重（chóng）的（de）地區，共涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山（shān）東、河南、廣東、湖北、湖南（nán）、重慶、四川、陝西等16個省（市），這些（xiē）地區也是我國人為源VOCs的高排放區，排放量占全國總量的70%左右。

“十三五”期間，上述地區（qū）作為（wéi）全國VOCs汙染防治的重（chóng）點地區（qū），成為國內（nèi）VOCs治（zhì）理的（de）先行地（dì）區。

至2020年浙江排放總量降兩成

作為VOCs汙染防治的重點地區，浙江揮發性有機物（wù）排放量列全國第四位，主要集中在寧波、台州、溫州等地（dì）區。

相對應的，浙江的減排任務（wù）量（liàng）也位（wèi）居全國平均線以上。

據悉，到2020年，我國VOCs排放總量下降10%以上。然而，根（gēn）據《“十三五”節能減排綜合工作方案》，浙江至2020年的VOCs減排比是20%，僅次於北京（jīng）25%的（de）減排比例。

事實上，VOCs治理已經成為（wéi）浙江治氣全域總動員的一項重要內容（róng）。從去年7月起（qǐ），浙江（jiāng）明確（què）開征石油化工、包裝（zhuāng）印刷兩大行業揮（huī）發性有機物排汙費，且征收標準高於國家最低標準兩倍以（yǐ）上。

在（zài）政策製定方麵，浙（zhè）江作為（wéi）領跑地區已發布《生物製藥工（gōng）業汙染排放標準》《紡織染整工業大氣汙染物排放標準》《化學合成類製藥工業大氣汙染物排（pái）放（fàng）標準》。下一步（bù），還將針對化纖、橡膠等行（háng）業製定具（jù）體排放標準。

 中國版VOCs豁免清單與美國有（yǒu）何不同？

伴隨著我國《“十三五”揮發性有機汙染物防治工作方（fāng）案征求意見稿》落地，我國的VOCs豁免清（qīng）單也要來了。

豁免清單的出台將意味著，哪些有機化合（hé）物將不處於（yú）我國“十三五”揮發性有機汙染物防治管理的（de）高壓態勢之下。

來看看已有豁免清單的美國，在美國某些政府法規中,　VOCs僅用來指那些在大氣中具有光化（huà）學（xué）活性的有機化合物,　即任何其他的不（bú）參與（yǔ）大（dà）氣中光化學反應的有機化合物都被定義為豁免化合物。

按照這種算法，除了一氧化碳、二（èr）氧化碳、碳酸、金屬碳化物、金屬碳酸鹽、碳酸銨之外的能參與大氣中光化學反（fǎn）應的任何含碳化合物都是VOCs。

這樣的定義（yì），無疑對（duì）美國塗料、化工、石油行業都產生了深遠影（yǐng）響。

在我國，廣泛使用的VOCs定義為：指參與大氣光化學反應的有機化合物，包括非甲烷烴類（lèi）（烷烴、烯烴、炔烴、芳香（xiāng）烴、鹵代烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等（děng））、含氮有機物、含硫有機物等（děng）。

石化（huà）、化工、工業塗裝、包裝印刷四個（gè）行業，已經被列為VOCs治理重點行業。環境保護部也將加（jiā）快製定製藥、農藥、印刷、家具、汽車製造（zào）、集（jí）裝箱製（zhì）造、電子工業等行業排放標準。

相信（xìn）中國（guó）版VOCs豁免清單的出台，更將從根源上影響相關行業的清潔能源使用和新材料開發。