1500人因为治霾(mái)不力受处分 这(zhè)个省真拼了
“人努力的成分会越(yuè)来越显现出来”
有人问,“今年是‘大气(qì)十条’第一(yī)阶段的收(shōu)官(guān)之年,采(cǎi)暖季临近,在今(jīn)年剩下的两个月里,北京能否实现细颗粒(lì)物年均浓度控(kòng)制在(zài)60微克/立方米左右的目标?”
面对这个(gè)问题,北京市环保局局长方力没有给出yes or no的直接回答。
他说,人为活(huó)动排放叠加气象条件以后,最后体(tǐ)现出(chū)的就是空气质量。“如果大家关心(xīn)体育,体育里面最容易出现歧义的是打分的(de)项目(mù),裁判通常会去掉两(liǎng)个最高值,再去掉两个最低(dī)值,最后(hòu)再衡量打分。刚才说的气(qì)象条件,其实每一年都(dōu)不一样,如果我们单纯地拿今天的(de)空气质(zhì)量(liàng)跟去年的同一天相比,其实是没(méi)有(yǒu)可比性的。但是从更长周期来讲(jiǎng),比如说是一年就比一天、三(sān)年就比一(yī)年评价得更科学。”
方力说(shuō),“今年1、2月,北京跟去年同期相比PM2.5平均(jun1)浓度反(fǎn)弹了60%多。当时我们就做(zuò)了一个分析,如果要(yào)达到(dào)全(quán)年60微克每立方米左右的(de)这个(gè)奋(fèn)斗目(mù)标,那(nà)么未来的10个月,每个月都要达(dá)到历史同期最好水平。”
不过,他同时介(jiè)绍,“今年3月份到现在,过去的八个月除了9月份,其余七个月的(de)月均浓度都是历史最低,这反(fǎn)映出有气象影响因素,也反映出我们在环保部(bù)的统一指导下,区(qū)域间联防联控,整个区域的排放强度降低了。”
“今年的最后两个月,我觉得人(rén)努力的成分会(huì)越来越显现(xiàn)出来。”方力说(shuō)。
“来的时候是准备跟你们(men)来打架的”
天津的工作中,最吸引人的是对全市(shì)散乱(luàn)污企业的管理。
天津市环保局局长温武瑞(ruì)介绍,天津对全市散乱污企业进行全面拉网式排查,建(jiàn)立了动态更新机制,实行台帐管理。共(gòng)排查出(chū)来了近1.9万(wàn)家“散乱污”企业,9081家污染严重、整治无望的企业被(bèi)依法关停取缔;6900多家进(jìn)行原地提升改造后恢复(fù)生产;2900多家迁入工业园区搬迁改造。
会有企业(yè)不配合吗(ma)?当然,还有企业负责人来找环保局打架。温(wēn)武瑞讲述了一个故事:今(jīn)年6月份,在天津市关停取缔(dì)“散乱污”企业最紧要的关头,我们(men)市里的自行车协会带了几十家企业,到市环保局跟我们座(zuò)谈,看怎么解决(jué)这个问题。座谈完以后,其中2家企业负责人(rén)说,来(lái)的时候是准备跟你们来(lái)打架的,是带着一肚子气的,但是通过座谈,了解了市委、市政府的部署以后,了解了疏堵(dǔ)结合、分类(lèi)指导(dǎo)、分类施策,最终实现转型升级,实(shí)现绿色发展,实现产业化发展这一系列政策后,就知道下一步该怎么(me)办了,气也就消了(le)。
在座谈会上,和他们(men)介绍了1958年的时候,几百家小厂通过整合建立了上海凤凰(huáng)自行车(chē)厂,实现了产业化、规模化发展,并最终成为知名品牌。我们也(yě)建议他(tā)们参照(zhào)凤凰的发展模式。目前看来,天津自行车行业在(zài)“散乱污”企业整治中对各项要求执行是好(hǎo)的。
“发(fā)现三次问责县委书记”
“截至10月25日,全省因落实治霾措施不力(lì),被查处的问题10297件,给予党政纪处分的1563人(rén),涉及免(miǎn)职撤职降职78人,涉及领(lǐng)导干部(bù)697人(其中县(处)级干部(bù)77人),对(duì)党组织问责(zé)42个。”河北省环(huán)保厅厅(tīng)长高建民(mín)给(gěi)出的数据很亮眼。
今(jīn)年进(jìn)入秋冬季攻坚行动以来,河北扩大了问责的事项范围,严惩了量化问责的对象。据高建民介绍,除了把环保部(bù)的强化督(dū)查、巡查发现的问题整改落实(shí)情况作为主要问责事项外,也把河北省专项督察、执法检查发现的(de)问(wèn)题,群众对环境(jìng)问(wèn)题的举报,省环保厅(tīng)督办交办的事项,以及(jí)2017年4季度、2018年1季度大气环境质量改善情况(kuàng)纳入了量化问责范围(wéi)。
同时(shí),把问责的对象向(xiàng)横向拓展,向纵(zòng)向延伸。横向(xiàng)拓展就是不仅仅是(shì)市县环保局或者分管(guǎn)环保的领(lǐng)导,更(gèng)包括了涉(shè)及大气治理的相关分管领导和相关责任部门,特(tè)别是对去产能、治(zhì)理企业、控制扬尘、车(chē)辆达标等负有监(jiān)管职责(zé)的相关部门全部纳入问责对象范围内。向下就是延伸到乡镇党委书记、乡镇长(zhǎng),甚至村一级的负责人,还(hái)有网格化监(jiān)管的责任人。
对此,他(tā)举例解释,“比如秸秆焚烧问题,发现秸秆焚烧(shāo),不仅可直接问责分管乡镇长,还可以问责相应的主管部(bù)门。不仅问责直接责(zé)任人(rén),对分(fèn)管的领导也启动问责。一个县连续有3个乡镇、5个(gè)乡镇(zhèn)都发生秸秆焚(fén)烧问题,县里的相关部门和分管领导(dǎo)也要问责。一个地级市有5个县(xiàn)直的单位被问责,市直分管的领导也要承担(dān)责任。”
同时,河北省还把人为干扰空气站点的运行,甚至涉嫌监测(cè)数据造假的问题都纳入问责范围。“发现一次(cì)就问责主管副县(xiàn)长(zhǎng),两次就问责(zé)县长,三次问责县委书记”。高建民说(shuō)。
(来源:环球网)
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