中央環保督察：全覆蓋還需常問責

8月15日，中央第六環境保（bǎo）護督察組進駐西藏自治區，至此，第四批8個中央環保督察（chá）組全部（bù）實現（xiàn）督察進駐。這也意味著，中央環保督察已實現了對全國各省（shěng）（區、市）督察全覆蓋。

開展環境（jìng）保護督察，是黨中央、國務院為加強環境保護工作采取（qǔ）的一項重大舉（jǔ）措，對加強生態文明建設、解決人民群眾反映強烈的環境汙染和破壞問題具有重要意（yì）義。2015年7月1日，中央深化改革小（xiǎo）組審議通（tōng）過《環境保（bǎo）護督察方案(試行)》，明確建立環保督察（chá）機製。根（gēn）據方案，中央環保督察（chá）組組長由現（xiàn）職或近期退出（chū）領導崗位的省部級幹部擔（dān）任，副組長由環保部現職副部級幹部擔任。

2015年（nián）底，中央環保督察在河北拉（lā）開試點帷幕。4個（gè）月後，督察結果展現在公眾麵前：“河北省對（duì）環境保護工作（zuò）的重視程度（dù）和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差（chà）距”“原省委主要領導對環境（jìng）保護工（gōng）作不是真重視，沒有真抓”。如此措辭振聾發聵。由（yóu）此，一場環保督察（chá）風（fēng）暴（bào）拉開了序幕。

從媒體（tǐ）報道情況看，已開展的三個批次中（zhōng）央環（huán）保督察，初步（bù）罰款約8.8億元，立案（àn）偵查1183件，問責11390人，環保（bǎo）執法持續（xù）高壓。但從督察情況看，諸如環保責任不落實、不作為等老問題仍然突出，被媒體形容為“假裝治汙”的違法違規行為也屢屢發生，一些（xiē）地方的（de）環保責任還隻落實在（zài）會議裏、文件上。

因此，中央環保督察實現（xiàn）全覆蓋隻是一個新的（de）開始。要（yào）想讓環保（bǎo）檢（jiǎn）查不再是“一陣風”，不（bú）再是“走過場”，更不再是“撓癢癢”，勢必要輔以一係列強力措施，這其中（zhōng），實現問責常態化是根治環境汙染頑疾的一劑“特（tè）效藥”。

“強調再三，不如問責一次”。對於負有環保職責的地方官員來說，隻有以問責的形式，把環保的壓力（lì）傳導下去，讓官員的政治生涯“痛”起來，他們才能必然主動地“動”起來。

當然，環保督察見實效（xiào）的前提是（shì）真正（zhèng）發現問題、發現真正的問題。這就需要突出問題導（dǎo）向，盯住中央高度關注（zhù）、群眾（zhòng）反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況（kuàng）；檢查環境質量（liàng）呈現（xiàn）惡化趨勢的區域流域及整治情況；督辦人民群眾反映（yìng）的身邊環境問題的立（lì）行立改情況；督察地方黨委（wěi）和政府及其有關部門環（huán）保不作為、亂（luàn）作為的情（qíng）況；落實環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅問責等工作機製等等。

還有最重要的一點，環（huán）境問題具有隱蔽性和（hé）長期性，一些問題短期內看不出來，需要一雙（shuāng）常年（nián）盯著的眼睛，這就是（shì）群（qún）眾（zhòng）監督。暢（chàng）通舉報環境違法違規問題的渠道和平台，鼓勵（lì）和獎勵群眾（zhòng）舉報，是問責“特效藥”必不可少的（de）“藥引子”，也要見真章。

                                                                                                                    ——檢（jiǎn）查日報

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