浙江省VOCs治理方（fāng）案落地，哪些化工企業必須改造？

近日，浙江省環保廳等七部門聯合印發《浙江省揮發性有機物深化治理與減（jiǎn）排工（gōng）作（zuò）方案（2017-2020年）》。《方案》要（yào）求，重點推（tuī）進石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、印染、橡膠和塑（sù）料製品等（děng）工業行業以及交通源、生活源、農業源等領域VOCs汙染減排（pái）。加（jiā）強活性強的VOCs物質排（pái）放控製，推進VOCs與氮氧化物（NOX）協同減排。強化新（xīn）增汙染物排放控製，嚴（yán）格固定汙染源排汙（wū）許可（kě），加強監（jiān）測監控和執（zhí）法監管，建立（lì）VOCs汙染防治長效機（jī）製。

現就《浙江省揮發性有機物深化（huà）治（zhì）理與減排工作（zuò）方案（2017-2020年）》（以下簡（jiǎn）稱《工作方案》）製定的相關情況解讀如下：

到（dào）2018年，重（chóng）點推進石化、化工、工業塗裝、包裝印刷等行業（yè）的VOCs汙（wū）染治理，石化（huà）、連續（xù）密閉化生產的化（huà）工以及其他適用（yòng）行業全麵推行泄漏檢測（cè）與修（xiū）複（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個重點地區開展VOCs深化治理與減排，依法依規完成“散亂汙”企業清理整頓，全省重點工程減排VOCs12萬噸以上。 

到2020年，建立健全VOCs汙染防治長效管理（lǐ）體係，全省VOCs排放總量比2015年下降（jiàng）20%以上，重點工程減排VOCs 25.5萬噸以上，持續改善我省環（huán）境空氣質量（liàng）。

浙江省治理主要任務

一（yī）是大力實施產（chǎn）業結構（gòu）調整。加快推進“散亂汙（wū）”企業綜合整（zhěng）治，2017年底前完成涉VOCs“散亂汙”企業排查工作，建立管理台賬（zhàng），2018年底前依法依規完成清理整頓工作。嚴格建（jiàn）設項目環境（jìng）準入（rù）要求，提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，控製新增汙染物排放量，新增VOCs排放量實（shí）行（háng）區域內現役源（yuán）削減替（tì）代。強化重點企業減（jiǎn）排（pái）調控，加強工業企業大氣汙染物排放監管，強化季（jì）節性（xìng）減排調控力度。

二是深入推進工業源VOCs減排。重點推進石化（huà）、化工、工業塗裝、包裝印刷、合成革（gé）、製鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料製品等行業（yè）VOCs汙染防治，地方可依據產業結構（gòu）特點，因地製宜推進木業（yè）、電（diàn）子信（xìn）息等行業VOCs治理工作。20個重點地區要編製（zhì）地區VOCs深化治理方案，重點企業要完善“一廠一策一檔”製度。 

三是加強交通源（yuán）VOCs汙染防治。統籌推進機動車（chē）排放控製和（hé）油品儲運銷油氣回收治理，全麵加強交通源VOCs汙染減（jiǎn）排。

四是有序開展生活源農業源VOCs汙染防治（zhì）。加強建築裝飾、汽修（xiū）、幹洗、餐飲等生活源VOCs治理，開展秸稈綜合利（lì）用、秸稈露天（tiān）禁燒和農（nóng）藥減量增效工作，減少農業源VOCs排放。 

五（wǔ）是建立（lì）完善VOCs監管體係。持續推進VOCs調查與動態更（gèng）新，實施排汙許可製度，建立健全VOCs監測監控體係，加強監督執法，嚴格排放標準和（hé）規範（fàn）。

浙江哪些化工企業需要改造？

農藥、製藥、塗（tú）料/油墨/膠粘（zhān）劑製造、染料製造、專用（yòng）化學產品製造、日用化學產品製造（zào）等化工行業的VOCs治理。加（jiā）強精細化管理，實施（shī）排汙許可製，通過源頭（tóu）預防、過程控製和末端治理等綜合措施（shī），推動行業改（gǎi）造升級，實現達標排放。到2020年，化工行業VOCs排放量比2015年減少30%以上。

推廣低（dī）（無）VOCs含量、低反應活性的原輔（fǔ）材料和產品。

農藥行業要加快（kuài）替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類（lèi）製劑。

製藥行業鼓勵使用低（無（wú））VOCs含量或低反應（yīng）活性的溶劑，大力發展清潔、高效的綠（lǜ）色環保產品。優化生產工藝（yì）方案。農藥行業加快水相法合成、生物酶法拆分等技術開發推廣；製藥行業實施生物酶合成法等（děng）技術開發推廣；

塗料、油墨、染料製造行業推廣使用密閉化生產裝備（bèi）。采取密閉（bì）生產工藝，推廣使用（yòng）無泄（xiè）漏、低泄漏設備，采用先進的物料輸送、分離設備和進出料方式，封閉所有不必（bì）要的開口，盡可能提高設備的密閉性和自動化水平。

化工（gōng）企業設備動（dòng）靜（jìng）密封點、儲存、裝卸（xiè）、廢水係統、有組織（zhī）工藝廢氣和非（fēi）正常工況等源項，參照石化行業要求開展VOCs防治工作。

連續密閉（bì）化生產的化（huà）工企業、含有有機化學品儲存企業繼續開展LDAR工作，製藥、農藥、煉焦、塗料、油墨、膠粘劑、染料等（děng）行業逐步開展LDAR工作。加（jiā）強無組織廢氣排放控製，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生（shēng）產及含VOCs產（chǎn）品分裝等過程應密（mì）閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝（níng）尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排（pái）氣等應進行收（shōu）集處理。參照石（shí）化行業（yè）要求開展廢水收集處（chù）理係統的VOCs汙染防治工作。

保障措施

一是（shì）加強（qiáng）組織領導。省環保廳、省發展改革委、省經信（xìn）委、省財政廳、省交通運（yùn）輸廳、省質（zhì）監局、省能源局共同組織實施本方案，加強協調、各司其職、各負其責、密切配合。各地應製定科學有效的減排措施及配套政策，明確職責分工，強化（huà）部門協作，做好分地（dì）區、分年（nián）度（dù）任（rèn）務分解。企業要切實履行汙染治理的主體責任 。

二是完善經濟政策。統籌安（ān）排環保專（zhuān）項資金，加大對（duì）VOCs治理工作的支持力度，探索建立基於環境績效（xiào）的（de）VOCs減排激勵機製，快建立多元化投（tóu）融資機製。實施環境保護費改稅，開征環境（jìng）保（bǎo）護稅。推進政府（fǔ）綠色采購。

三（sān）是加強調度考核。定期考核VOCs治理工作開展（zhǎn）情況，納入（rù）年度大氣（qì）環境管理考核任務。對未完成目標（biāo）且工作進（jìn）展緩慢的地區，依法依規采（cǎi）取約（yuē）談、暫停審批等措施。

四（sì）是強化科技支（zhī）撐。開展VOCs排放成（chéng）分譜和VOCs汙染控製技術研究。積極組織（zhī）開展各類VOCs治理技術（shù）經驗交流，培育VOCs汙染控製專家技術團隊，為VOCs深化（huà）治理與減排工作提供技（jì）術支持。

五是加（jiā）強信息公開。完善信息公開製（zhì）度，向社（shè）會公開VOCs排放重點企業名單及VOCs排放情況（kuàng）。建立企業環境信息強製公開製度，加大VOCs環境管理宣傳力度，形成有利於VOCs減排的輿論氛圍。

適用範圍、期限

本《工作方案》適（shì）用各市、縣（xiàn）（市、區）人民政（zhèng）府和省級相關單位（wèi）全麵推進VOCs汙染防（fáng）治工作，自發布之日開始（shǐ）實施（shī），有效（xiào）期（qī）至2020年12月31日。

（來（lái）源：浙江（jiāng）省環境保護（hù）廳（tīng））