2017年VOCs減（jiǎn）排與控製行業評述和2018年發展（zhǎn）展望

剛剛過去的一年，我國環保產業有效（xiào）支撐了年度汙染防治和（hé）質量改善目標的實現，以（yǐ）創新為引領，進入高質量發展新階段。為了（le）及時反映環保產業發（fā）展動態，分享2018年產（chǎn）業趨勢觀點（diǎn），我會組織各分（fèn）支機構編寫了《2017年環保產業（yè）發展評（píng）述和2018年展望》及各分領域發展情況快報。現將各分支機構編寫的領域發展（zhǎn）情況公布，供環保企事（shì）業單（dān）位、專家和管理者參考。

一、2017年行業評述

1、主要政策

2017年是《大氣汙染防治行動計劃》（以下簡（jiǎn）稱“大氣十條”）實施以來的第五個年（nián）頭，是“大氣十條”第一階段收官考核之年，也是揮發性有機物（以下簡稱VOCs）汙染防治全麵推（tuī）進的一年。根據新的《大氣汙染防治法》和國家（jiā）“十三五”相關規（guī）劃的要求，2017年國家和地方相（xiàng）繼出台了一係列（liè）與VOCs治理相應（yīng）的政策、法規和（hé）管理製度。2017年9月環保部和發改委（wěi）等六部門聯合下發《“十三五（wǔ）”揮發性有機物汙染防治工作方案》，方案要求以改善環境空氣質量（liàng）為核心，以重點地區為主要著（zhe）力點，以重點行（háng）業和重（chóng）點（diǎn）汙染（rǎn）物為主要控製對象，推進VOCs與NOx協同減排，建立VOCs汙染防治長效機製，並明確要求到（dào）2020年全（quán）國（guó）重點地區（qū）、重點行業VOCs的（de）排放總（zǒng）量（liàng）比2015年下（xià）降10%以上。汙染重點（diǎn）地（dì）區如（rú）京津冀地區、長三角、珠三角等地相（xiàng）繼出台大氣汙染防（fáng）治相關（guān）文（wén）件，河北省（shěng）、山東省、江蘇省、浙江省等也先後出台相應的VOCs防治政策（cè）。另外，國家積極（jí）推進排汙許可管理、第三（sān）方治理等製度的落實，對VOCs治理都具有重要的現實意義。

2017年（nián）國家標準方（fāng）麵重視重點行業大氣汙染排放標準的製修訂工作（zuò），VOCs的無組織排放控製標（biāo）準製訂，源頭控製行業如（rú）塗料、油墨及膠黏劑等清潔原料的汙染排放標（biāo）準製訂（dìng）等。北京、上海、重慶、浙江、山東、四川、陝西等各省市也發布了一批與VOCs有關（guān）的行業排放標準，還有10餘項VOCs排放（fàng）控製標準在製訂過程（chéng）中。北京、深圳等地發布了建築類塗料與膠粘劑、塗料等（děng）低含量（liàng）揮發性（xìng）有機化合物的（de）源頭控製標準。另外，本年度出（chū）台多個監（jiān）檢測類標準（zhǔn）規範，如惡臭汙染物環境（jìng）監測技術規範，北京（jīng）市固定汙染源廢氣揮（huī）發性有機（jī）物監測技術規範，廣東省揮發性有機物排放連（lián）續（xù）自動監測係統標準等。

本年度《揮發性有機物排汙收費試點辦法》繼（jì）續貫徹落實，共有21個省市發布了VOCs排汙收費辦法和實施（shī）細則，北京、上海等地相繼頒布（bù）了各行業VOCs排放量核算方法體係。2017年《環境保護（hù）稅法》及《環境保護稅法實施細則》出台，並於2018年1月1日開始實施。稅法規定（dìng）了大氣中（zhōng）19種揮發性有機物為應（yīng）稅汙染物，除西藏自治區外，各省（區、市）均出台了本地區應稅大（dà）氣汙染物的（de）具體適用稅額。2017年版（bǎn）《首台（套）重大技術裝備推（tuī）廣應用指導目錄》、《國家鼓勵（lì）發展的重大環保技術裝備（bèi）目錄》、《環境保護專用設（shè）備企業所得稅優惠目錄》、《環境（jìng）保護重點設備名錄》等的發布，說明國家從應用推廣、稅收優惠、保（bǎo）險補償等方麵對涉VOCs治理等環保重大技術裝備項目予以扶持，這必將對相關VOCs治理的關鍵裝備、材料、監檢測係統的研發和推廣應用發展產生積極作用。

2017年環保機構監（jiān）測監察（chá）執法垂直管（guǎn）理（lǐ）製度改革（環（huán）保垂改）取得（dé）進展，各試點地區基本建立了全新的環境監察體係。伴隨各（gè）地環保政策（cè）陸續出台（tái），各批次（cì）各層次環保督察一並展開（kāi）。各地環保監管部門明顯加大了監管和處罰力度，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展了為期一年的（de）大氣汙染（rǎn）防治強（qiáng）化（huà）督查，其中包括大（dà）量的涉（shè）及VOCs排放（fàng）的企（qǐ）業。通過督查，全麵落實了《大氣十條》、《京津冀大氣汙染防治強（qiáng）化措施（2016-2017年）》和《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》確定（dìng）的（de）各項任務（wù）。

2、行業發展

VOCs的排放所涉及的行業眾（zhòng）多，量大麵廣。VOCs的減排和汙染防治工作涉（shè）及到產業結構調整、清潔生產水（shuǐ）平提升、末端（duān）治理設施建設和檢測（cè）/監（jiān）測/監管能力的提升等方麵。2017年是政府監管、企業跟（gēn）進、各方協作、全麵提升的一年。本年度多個省市區根據相應（yīng）的VOCs綜合治理規劃和相關的（de）整治方案，公布了涉VOCs排汙企業（yè）治（zhì）理名單，VOCs治理行業（yè）呈現爆發態勢，末端治理市場有大幅度的提升。

3、熱點技術

傳統的治理技術，包括吸附技術、焚燒技術和催化（huà）燃燒技術依然是目前VOCs治理的主流技術，也是對VOCs的減排起作用最大的末端治理技（jì）術。其中分子（zǐ）篩轉輪吸附濃縮技術、活性炭/活性炭纖維吸附回收技術、蓄熱式焚燒技術（RTO）和蓄熱式催化燃燒技術（RCO）及其耦合技術的應（yīng）用最為廣泛。生物淨化技術也得到了快速的發展和應用。

低（dī）溫等離子體技術、光催化技術（shù）和光解技術在低濃度VOCs及除臭領域也得到了廣泛地（dì）應用，但從大範圍的（de）環保督查反饋的（de）結果來看，這些技術應用的規範性還需要提高。

二、2018年發展展（zhǎn）望

十九大以來，“綠水青山就是金山銀山”和以人為本的理念深入人心。近年來（lái）灰（huī）霾和臭氧汙染問題日（rì）益突出，各地對於PM2.5和臭氧前體物——VOCs的減排與控製力（lì）度空前加大，這必將大大提高企業VOCs的治理率和治理設備的運行率。隨（suí）著環保稅、排汙許可證的實施，加上各（gè）地環保政策持續（xù）加碼（mǎ），2018年有機廢氣治理領域將（jiāng）迎來高速發展時期。

2018年VOCs的減排與控製工（gōng）作將（jiāng）繼續從以（yǐ）下幾個方麵展開。一是繼續大力（lì）推動源頭替代（dài）工作（zuò），從源頭上減少VOCs的使用。特別是在VOCs排放量（liàng）最大的塗裝、印刷、膠粘、清洗等工藝過程，大力推動水（shuǐ）性及環保（bǎo）型的塗料、油墨、膠粘劑和清洗劑的使用；二（èr）是（shì）末（mò）端治理工作的全（quán）麵（miàn）開（kāi）展（zhǎn）。石油化工、包裝印刷、表麵（miàn）塗（tú）裝等重點行業的VOCs治理（lǐ）將繼續推進，此外還有大（dà）量的（de）生活源（yuán），如餐（cān）飲油煙、汽車維（wéi）修（4S店（diàn））、加油站、垃（lā）圾轉（zhuǎn）運與處理等所產生的VOCs和異味源也需（xū）要進行治理。三是隨著管（guǎn）理力度、督查（chá）巡查力度加大，對涉VOCs排放企業的監管越來（lái）越嚴，工業園區大氣環境和固定源在線監測等需求被激發，監檢測設備和技術的發展前景可期。

（作（zuò）者：中國環境（jìng）保護（hù）產業協會（huì）廢氣淨化委員（yuán）會（huì）  欒誌強 來源：技術部）