寧夏回族自治（zhì）區大（dà）氣汙染防治條例11月1日起就實施了 這些產生含揮發性有機物（wù）廢氣的（de）活動將（jiāng）受到限製

據悉，《寧夏回族自治（zhì）區大氣（qì）汙染防治條例》已（yǐ）於2017年9月28日寧夏（xià）回族自治（zhì）區第十一屆人（rén）民代表大（dà）會常（cháng）務委員會第三十三次會議（yì）通過。其中，對相關產品揮發性有機物(VOCs)含量也做出了嚴格的規定。

寧夏回族（zú）自（zì）治區大氣汙染防治條例

（2017年（nián）9月28日寧夏回族自（zì）治區第十一（yī）屆人民代表（biǎo）大會常（cháng）務委員會第三十三（sān）次（cì）會議通過）

第一條為了保護和改善環境，防治大氣汙染，保障公（gōng）眾健康，推進生態文（wén）明建設，促進經濟社會可持（chí）續發展，根據（jù）《中華人民共和國大氣汙染防治法》等（děng）法律、行（háng）政法規，結合自治區（qū）實際，製定本條例。

第二條本條（tiáo）例適用於自治區行（háng）政區域內大氣汙染的防治及其監督管理。

第三條防治大氣汙染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持源頭治理，規（guī）劃先行（háng），轉（zhuǎn）變經濟發展方式，優化產業結構和布局，調整能源結構。

各（gè）級人民政（zhèng）府應當對本行政區域（yù）的大氣環境質量負責，采取措施，控製（zhì）或者逐步削減大氣汙染物的排放量，改善大氣環境質量。

第四條縣級以上人民政（zhèng）府應當（dāng）將大氣汙染防治工作納入國（guó）民經濟和社會發展規劃，加大對大氣汙染防治的財政投入。

第五條（tiáo）自治區人民政府對設區的市和縣（市、區）大氣環境（jìng）質量改（gǎi）善目標（biāo）、大氣汙染防治重點任（rèn）務完成情況實行考核。考核結果（guǒ）應當（dāng）向社會公開。

第六條（tiáo）縣（xiàn）級以上人民（mín）政府環境保護主管部門對大氣（qì）汙染防治實施統一監督管理。

發（fā）展改（gǎi）革（gé）、經濟和信息化、住（zhù）房城鄉建設、交通運輸、公安、農（nóng）牧、質量監（jiān）督、工商行政管理等相關主管部門，在各自職責範圍內對大氣汙染防治實施監督管理（lǐ）。

第七條（tiáo）企業事業單位和其他生（shēng）產經營者應當采取有效（xiào）措施，控製和減少大氣汙染（rǎn）物排放；排放汙染物的，應當承擔汙染物（wù）治理（lǐ）的主體責任。

第二章燃煤和工業（yè）汙（wū）染防治

第八條（tiáo）自治區（qū）實行煤炭消（xiāo）費總量控製，逐步降低煤（méi）炭在一次能源消費中的比重（chóng）。

設區（qū）的市人民政府應當根（gēn）據自治（zhì）區人民政府製定的煤（méi）炭消費（fèi）總（zǒng）量控製方案和實施步驟，製定本級煤（méi）炭消費總量控製計劃並組（zǔ）織實施。

第九條自治區大氣汙染防治重點區（qū）域內新建、改建、擴建用煤項（xiàng）目（mù）的，應當實行煤炭等量（liàng）或者減量替代。

未達到大氣環境質量標準的地區，新增排放大氣（qì）汙染（rǎn）物項目大（dà）氣汙（wū）染物排放總量（liàng）實行倍減置換；已達到大氣環境質量標準的地區，應當嚴格控製新增排放大氣汙染物項目大（dà）氣汙染物（wù）排（pái）放量。

對可能造成大氣環（huán）境影響的（de）重大建（jiàn）設項目，人民政（zhèng）府或者有關部門應當通過（guò）論證（zhèng）會、聽證會等方式，事先聽取社會公眾的意見。論證、聽證結果應當作為審（shěn）批環境影響評價文件的（de）重要依據。

第十條自治區人民（mín）政府（fǔ）質（zhì）量監督和環境保護主（zhǔ）管部門應當根據國家有關規（guī）定製定民用散煤質量地方強製標準。

各級人（rén）民政府應當加強民（mín）用散煤管理，加大城中村、城鄉結合部（bù）等（děng）重點區域內民用散煤使用管（guǎn）理力度。禁止銷售（shòu）不符合民用散（sàn）煤質量地方強製（zhì）標準的煤炭。

第十一條在集中供熱管（guǎn）網覆（fù）蓋的區（qū）域，人民政府應當製定計劃（huá），進行集中供熱，逐步淘汰分散燃煤供熱鍋爐。

在集（jí）中供熱（rè）管網（wǎng）未覆蓋的區域，應當（dāng）推廣使用高效節能環（huán）保型鍋爐或者（zhě）進行鍋爐高效除塵（chén）、脫硫、脫硝改造（zào），或者使用（yòng）新能源、清潔能（néng）源（yuán）供熱。

第十二條縣（xiàn）級以上人民政府應當根據本行政區域大氣環境承載力、重點大氣汙染物排放總量控（kòng）製指標的要求，以（yǐ）及（jí）排汙單位排放大氣汙染（rǎn）物（wù）的種類、數量和濃度等因素，合理規（guī）劃工業園區布（bù）局，確（què）定重點產業和能源結構。

第十三條縣級以上人（rén）民政府應當化解過剩產能，減少大氣汙染（rǎn）。

環境保護主管部（bù）門（mén）應當適時公（gōng）布大氣汙染物排放不達標企業名單，實（shí）行（háng）掛牌（pái）督辦，限期整改。

第（dì）十四條（tiáo）鋼鐵、建材、石油、化工等企業及燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產工藝，配（pèi）套建設除塵、脫硫（liú）、脫（tuō）硝等裝置，或者（zhě）采取技術改造等其他（tā）控（kòng）製大氣汙染物（wù）排放的措施，排放汙染物應當達到國家或者地方規（guī）定的排放標準。

自治區人民政府環境保護主管部門應當會同質（zhì）量技術監督（dū）部門，根據大氣（qì）環境質量狀況製定嚴於國（guó）家標準的惡臭汙染物排放（fàng）地方標準。

第十五條生（shēng）產、進口、銷售、使用含揮發（fā）性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

下（xià）列產生含（hán）揮發性有機（jī）物廢氣的（de）活動（dòng），應當使用低揮發性有機物含量（liàng）的原料和工（gōng）藝，按照規定在密閉空（kōng）間或者設備中進行並安裝、使用汙（wū）染防治（zhì）設施；無法密（mì）閉的，應當采取措施減少（shǎo）廢氣排放：

（一）石油化工、煤化工等含揮發性有機物（wù）原料的（de）生產；

（二）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（三）塗料、油墨、膠粘劑、農（nóng）藥等以揮發性有機物為原料（liào）的生產；

（四）塗裝、印（yìn）刷、粘合、工業（yè）清洗等含揮發性有機物的產品使用；

（五（wǔ））生物發酵等（děng）其他（tā）產生揮發性有機（jī）物的生產和服務活動。

第三章機動車汙染防治

第十六條（tiáo）自治區人（rén）民政府環境保（bǎo）護主管部門應當建立統一的機動車排放管理信息化平台，會同公安機關交通管理部門（mén）建立信息數據互聯機（jī）製，依照有關規定（dìng）實現信息數據共享。

在（zài）用機動車應當符合國家（jiā）機動車汙染物排放標準，未經檢驗合格的，公安機（jī）關交通管理部門不得核發安全技術檢驗（yàn）合格標誌。

在用機動車排放汙染物超過標（biāo）準的，應當進行維修；經維（wéi）修或者采用汙染（rǎn）控製技術後（hòu），汙染物排放仍不符合國家機動車排放標準的，應當強（qiáng）製報廢。

鼓勵和支持高排放機動車提前（qián）報廢。

第十（shí）七條環（huán）境保護主（zhǔ）管部門應當會同交通運輸、住（zhù）房城鄉（xiāng）建設（shè）、農牧行政、水行政等有關部（bù）門，加強對工（gōng）程機械、農業機械、小型通用（yòng）機械等非道路移動機械汙染物排放的監督檢查，排放（fàng）不合格的，不得使用。

第十八條（tiáo）縣級（jí）以上人民政府根據大氣環境（jìng）質量狀況，可以（yǐ）劃定限製或（huò）者禁止高排放非道路移動機械通（tōng）行的時（shí）間段和區域（yù）。

第十九條（tiáo）縣級以上人民政府應當優（yōu）化城市功（gōng）能和布局，優先發展公共交通（tōng），推（tuī）廣新能（néng）源機動車和共享交通工具，加強城市（shì）步（bù）行和自行（háng）車（chē）交通係統建設，鼓勵、支持、引導公眾環保、低碳出行。

第二十條禁止生產和銷（xiāo）售不符合環境保護標準的燃油和添加（jiā）劑。

設區的市和縣級人民政府環境保護主管部門應當對加油站油氣（qì）回收裝置安裝和使用進行監督管理。

具備（bèi）條件的（de）加油站應當安裝油氣回收在線監測設備。

第四章揚塵汙染防治

第二十一條從事房屋建築、市（shì）政基礎設施（shī）建設、水利工程、道路建設、建（構）築物拆除等施工單位，應（yīng）當（dāng）向負責監督管理揚塵汙染防治的主管部門備案。

前款規定的施工單位應當遵守下列規定：

（一）開工前，在施工現場周（zhōu）邊設置硬質密閉圍擋並進行維護；尚（shàng）未開工的建設用地，對（duì）裸露地麵進行覆蓋；施工期超過三個月的（de），應當采取綠化、鋪裝或（huò）者遮蓋等防塵措施；

（二）在施工現場出入口公（gōng）示施工現場（chǎng）負責（zé）人、環保監督員、揚（yáng）塵汙染防治措施、舉（jǔ）報電話、揚塵監督（dū）管理主（zhǔ）管部門等信息；

（三）在施工現場出（chū）口處設置車輛衝洗設施並配套設置排水、泥漿沉澱設施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現場道路以（yǐ）及出口周邊的道路不得存留（liú）建築垃（lā）圾和泥土；

（四）施工現場出（chū）入口、施工區內（nèi）道路、加（jiā）工區（qū）等區域采取硬化、灑水、鋪裝防（fáng）塵網等處理措（cuò）施；

（五）在施（shī）工工地內堆放水泥（ní）、灰土、砂石等易產生揚塵汙染（rǎn）的物料，以及工地堆存的建築（zhù）垃圾、工程渣（zhā）土、建築土方應當采取（qǔ）遮蓋、密閉或者其他抑塵措（cuò）施；

（六）出現重汙染天（tiān）氣狀況或者五級（jí）以上大風時，施（shī）工單位應當停止（zhǐ）土石方作業、拆除（chú）工程以及其他可能產生揚塵汙染的施工建設活動。

在城市建成（chéng）區的土石方施工（gōng）場地，環境（jìng）保護主管部門根據大氣汙染防治的需要，安裝在線監測和視頻監控設施。

第二十二條垃圾轉運站、中轉（zhuǎn）站、填埋場（chǎng）和建築垃圾消納場應（yīng）當采取（qǔ）圍擋（dǎng）、覆蓋（gài）、噴淋（lín）、道路硬化或者其他抑塵措施，設置車輛（liàng）清洗設施。

第二十三（sān）條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當采用密（mì）閉、遮蓋等方式，按照規定的路線（xiàn）、時間段行駛，不得遺（yí）撒、泄漏物料（liào）。

第二十四條易產生揚（yáng）塵汙染的煤（méi）礦、非煤礦山等露天工業堆（duī）場的生產經營（yíng）者應（yīng）當設（shè）置規範的防風抑塵網、灑水噴淋等（děng）抑塵設施，並對進出礦（場）區道路采取措施防治揚塵汙染。

城市建成區內的煤炭、石灰石料、灰渣等堆場的生產經營者應當采取遮蓋、封（fēng）閉等揚塵汙染防治措施。

第二十五條市容環境衛生主管部門應當推行機械化清掃保潔和清洗作業方式，合理安排作（zuò）業時間，適時增加作業頻（pín）次，減少道路揚塵。

第二十六條（tiáo）縣級以上人民政府（fǔ）市容環境衛生、水利、林業、國土資源等主管部門應（yīng）當按照規劃對城市公共（gòng）用地、市政河道以及河道沿線、未利用國有土地裸露地麵組織實施綠化或者透水（shuǐ）鋪裝。

第二十七條自治區人民（mín）政府環境保護和農牧主管部門（mén）應（yīng）當公布細顆粒土壤（rǎng）分布區域。

各級（jí）人民政府（fǔ）應當在農（nóng）業生產中推廣保護性耕作技術，減（jiǎn）輕農田揚塵對大氣（qì）環境的影響。

第二十八條各級人民政府（fǔ）應當（dāng）采取退耕還林還草、封沙育林育草、建設防（fáng）護林、保護濕地、小流域綜合治理，以及合理調配生態用水等措施，開展荒漠化（huà）治理，恢複和增加植被，減輕沙塵對大氣環境的影響。

第五章農業和其他汙（wū）染防治（zhì）

第（dì）二十九條縣級以上人民政府應當開展農村廁所無害化改造。

縣級人民政府應（yīng）當劃定禁止（zhǐ）建設畜（chù）禽規模養（yǎng）殖區域，加強分區（qū）分類管理，推進廢棄物資源化利用，防止畜禽養殖對大氣的（de）汙染（rǎn）。

第三十條縣級以上人民政府及（jí）其農牧行政主管部門應（yīng）當加強對農業麵源汙染的監督管理，支持秸稈利用新技術、新（xīn）工藝，推進農業生產廢棄物資源的綜合利用。

第三十一條縣級以上人民政府鼓勵、支（zhī）持（chí）對產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體物（wù）質（zhì）的綜（zōng）合利用和處置，並公布處置場所。禁止在城鄉規劃區、人口集中地區和其他依法（fǎ）需要特（tè）殊保護的區域內（nèi），焚（fén）燒（shāo）油氈、橡膠、塑料（liào）、皮革、瀝青、垃圾等物質。

禁止在縣級以上人民政府劃定的區域內，露天焚燒（shāo）秸稈、落葉、枯草等產生煙（yān）塵汙染的物質。

第三十二條市（shì）容環境衛生主管部門（mén）應當加強城市規劃區內焚燒產生有毒有害（hài）煙（yān）塵和惡臭或者強（qiáng）烈異味氣（qì）體的物質日常監管。

市容環境衛生（shēng）和環境保（bǎo）護主管部門應當引導公民減少燃放煙花爆竹，保護大氣環（huán）境。

第三十三條在（zài）縣級人民政府劃（huá）定禁止露天燒烤的區域內，不得露天燒烤食品或者為露天（tiān）燒烤食品提供場地（dì）。

第三十四條縣級人民政府環境（jìng）保護、市容環境衛生等主管部門（mén）應當加強（qiáng）對公共機（jī）構食堂、餐飲服務單位油煙汙染監督（dū）管理，防止餐飲服務業油煙汙染（rǎn）。推進建築裝飾、機（jī）動車維修、服（fú）裝幹洗等行業中使用揮發性有機（jī）物的治理。

第三十五條企（qǐ）業事業（yè）單位和其他生產經營者應當執行國家有關消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和進出口管理規定（dìng），建立回收利用和安全處置（zhì）製度，不得違（wéi）反規定泄漏、排放、拋灑、遺棄消耗臭氧層物質。

第六章監督管理

第三十六條向大氣排放工業廢氣（qì）或者有毒有害（hài）大氣汙染（rǎn）物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產運營單位，以及（jí）其他依法實行（háng）排汙（wū）許可管理的單位，應當依法取（qǔ）得排汙許可證，並按照許可證（zhèng）的規定排放汙（wū）染物。

第（dì）三（sān）十七條（tiáo）自治區實行設（shè）區的市和縣級人（rén）民政府所在地建成區大氣環境質量（liàng）排名發布製度。

對考核未完（wán）成國家和自治區大氣環（huán）境質量改善目標、超過大氣汙染物排放（fàng）總量控製指標，或者區域大氣環（huán）境質量嚴重下降的地（dì）區，自治區人民政府（fǔ）環境保護主管部門會同有（yǒu）關部門約談（tán）該地區人民政府主要負責人，並（bìng）暫停審批（pī）該地（dì）區新增重點大氣汙染物排（pái）放（fàng）總量的（de）建設（shè）項目環境影響評價文件。約（yuē）談情況（kuàng）應當向社會公開。

第（dì）三十八條環境保護主管部門應當加強大氣汙染防治信息化建設，完善環境監（jiān）測、汙染源監控、監督管理信息係統（tǒng），並及時公開下列（liè）事項：

（一（yī））大氣環境質量信息；

（二）重點大氣汙染物排放控製和削減情況；

（三）汙染源監督性監測情況（kuàng）；

（四）監督檢查商品煤、車用成品油、高汙（wū）染燃料禁燃（rán）區內高汙染燃料的生產、加工、銷（xiāo）售和使用等情況；

（五）與大氣環境保護相關的行政許可和行政處罰等信息；

（六）突發大氣汙染環境事（shì）件以及應對情況；

（七）其他依法應當公開的環境信息。

第三十九（jiǔ）條環境保（bǎo）護主（zhǔ）管部門應（yīng）當建立（lì）大氣汙染物排放企業（yè）環保信用評價體（tǐ）係，將評價結果納入社會誠信體係，並向社會公開。

第四十條自治區人民（mín）政府環境保護主管部門應當劃定大氣汙染防治重（chóng）點區域，報自治區人民政府批準後予以公布。

設區的市人民政府應當定期召開聯席會議，開展大氣汙染聯合防治，落（luò）實大氣汙染防治目標責任。

第四十一條自治區（qū）人民政府環境保護主管部門應當會同氣象等部門建立重汙（wū）染天（tiān）氣預警和會商機製，統一重汙染天氣預警分級標準，提（tí）高大氣環境質量（liàng）預報和監測水（shuǐ）平（píng）。

第四十二（èr）條縣級以上人民政府應當製定重汙染天氣應急預（yù）案，根據重汙（wū）染天氣預警（jǐng）等級，依法（fǎ）啟動（dòng）應急預案，實施相應（yīng）的響應措施。

重點排汙單位應當根據（jù）重汙染天氣應急預案的要求，編製應急（jí）響應操（cāo）作方案，並（bìng）按照規定執行相應（yīng）的應急響應措（cuò）施。

自然人、法人和其他組織應當配合人民政府及其有關部門采取的重汙染天氣應急響應措施。

第四十（shí）三條（tiáo）在大氣汙染防治重點區域或者重汙染天氣集（jí）中（zhōng）出現的（de）季節，縣級以上人民政（zhèng）府可（kě）以組（zǔ）織錯峰生產。

在錯峰生產（chǎn）期間，除承擔居民供暖（nuǎn）、處置城市垃圾和（hé）危險（xiǎn）廢物（wù）等保障民生的生產外（wài），其他排汙單位和企業應（yīng）當按照縣級以上人民政府錯峰生產的（de）安排，對生產經營（yíng）活動進行調整，減（jiǎn）少或者暫停排放大氣汙染物的生產、作（zuò）業。

第四十四條縣級以上人民政府每年（nián）在向本級人民代表大會或者人大常務委員會報告環境（jìng）狀況和環（huán）境保護目標完成情況時，應當報告大氣環境質量限期達標規劃執行情況（kuàng），並向社會公開，接受監督。

第七章法律責任

第四十五條違反本條例規定，銷售不符合民用散煤質量地方強製標準煤炭的，生產或者銷售不（bú）符合環境保護標準燃（rán）油、添（tiān）加（jiā）劑的，由（yóu）質量監督、工商行政管（guǎn）理部門按照（zhào）職責責令改正，沒收原材料、產品和違法所得，並處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第四十六（liù）條（tiáo）產生含揮發性有機物廢氣的活動，未在密閉空（kōng）間或者設備中進行並安（ān）裝（zhuāng）、使用汙染防治設施，或者未采取措施減少廢氣排放的，由環境保護主管部門責令改正，處二萬元（yuán）以上二（èr）十萬元以下的罰款（kuǎn）；拒不改正的，責令停產整（zhěng）治。

第（dì）四十七條（tiáo）違反本條例規定，施工單位未采取措施防治揚塵汙染的，由其（qí）行業主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改（gǎi）正的，責令停工整治（zhì）。

受到罰（fá）款處罰，被責令改正，拒不改正（zhèng）的（de），可（kě）以自責令改正之日的（de）次日起，按照原處（chù）罰數額按日連續處（chù）罰。

第四十八（bā）條違反本條例規（guī）定，垃圾轉運站、中轉站、填埋（mái）場和建築垃圾消納場未采取圍擋（dǎng）、覆蓋、噴淋（lín）、道路硬化或者其他抑（yì）塵措施的，由市容環境（jìng）衛生等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以（yǐ）下的（de）罰（fá）款；拒不（bú）改正的，責令停工整治或者停業整治。

第四十九條（tiáo）違反（fǎn）本條例規定，煤礦、非煤礦山等堆場（chǎng）和進出礦（場）區道路未采取措施防治揚塵（chén）汙染的，由環境保護主（zhǔ）管部門責令改正，處一（yī）萬元以上十萬元以下的（de）罰款；拒不（bú）改正的（de），責令停工整治或者停業整治。

第五十條違反本條例規定（dìng），運輸煤炭（tàn）、垃圾、渣土、砂（shā）石（shí）、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取遮蓋、密閉或者其他（tā）措施防止（zhǐ）物料遺撒、泄漏的，或者未按照規（guī）定的路線（xiàn）、時間段行駛的，由市容環境（jìng）衛生、交通運輸等主管部門按照（zhào）職責責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第五十一條違反本條例規定，在城鄉規劃區、人口集中地區和（hé）其他依法需要特殊保護的（de）區域內，焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產（chǎn）生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的（de）物（wù）質的，由市容環境衛生等主管部門（mén）按照職責責（zé）令改（gǎi）正，對單位處一萬元以上十萬元以（yǐ）下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例規定，在縣級以（yǐ）上人民政府劃（huá）定區域內，露天焚燒（shāo）秸稈、落葉、枯草等產生煙塵汙染的物質，由農牧行政主管部門或者市容環境衛生主管（guǎn）部門按照職（zhí）責責令改正，並（bìng）可以（yǐ）處五百元以上二千元以下的罰款（kuǎn）。

第五十二條違反本條例規定，泄漏、排放（fàng）消耗臭氧層物質的，由環境保護主管部（bù）門責令改正，處五萬元的罰款；拒不改正的，處十萬元的罰款。

違反本條例規定，拋灑、遺棄消耗臭（chòu）氧層（céng）物質的，由環境保護主管部門責令改正，處進行無（wú）害化處理所需費用三（sān）倍的（de）罰款。

第五十三條違反本條例規定的其他行為，依照相關法律、法規的規（guī）定處（chù）罰。

第五十四條環境保護主管部門對有關部門及其工作（zuò）人員不履行大氣汙染防治監督管理職責的，可以提（tí）出履（lǚ）職建議書（shū）；接到（dào）履職建議（yì）書（shū）後仍未采（cǎi）取監督管理措施的，應當向其任免機關或者監察機（jī）關提出處分建議。

第五十五（wǔ）條各（gè）級人民政（zhèng）府、縣級以上人民政府環境保護主管部（bù）門（mén）和其他負有大氣環境保護監督管（guǎn）理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守（shǒu）、徇私舞弊、弄虛作（zuò）假的，依法給予處（chù）分（fèn）；構成（chéng）犯罪的，依法（fǎ）追究刑事責任。

第八章附則

第五十六條本（běn）條例自2017年11月1日起施行。

來源：寧夏環境保護網