揮發性有機物怎麽管？權威發布來了！

揮發性有機物，常用VOCs表示，其排放相比其他大氣（qì）汙染物雖然量上相對較小（xiǎo），但其對產生霧霾的影響則（zé）不容忽視，揮發性有機物是光化學反應的決定性前體物，同時也是PM 2.5中的二次有機顆（kē）粒的重要（yào）來源。

為了更好地管理工業生（shēng）產中產生的揮發性有機物，近日，《江蘇省（shěng）揮（huī）發性有機物汙染防治（zhì）管理辦法》經省人民政府第（dì）121次常務會議討論通過印發。

江蘇省人民政府令

第 119 號

 《江蘇省揮發性有機物汙染防治管理辦法》已於2018年1月15日（rì）經省人民政府第121次（cì）常務會議討論通過，現予（yǔ）發布，自2018年5月1日起施行。

                                   省（shěng）長：吳政隆（lóng）

                                2018年1月22日（rì）

江蘇省揮發性有機物汙（wū）染防（fáng）治管理辦法

第一條  為了推（tuī）進生態文明建設，防治揮發性有機物汙染，改善空氣質量和生（shēng）活環境，保障公眾健（jiàn）康，根據《中華人民共和國環境保護法（fǎ）》《中華人民共和國大氣汙染防（fáng）治法》《江蘇省大（dà）氣汙（wū）染防治條例》等（děng）法律、法規（guī），結合本省（shěng）實際，製定本辦法。

第二條  本省行政區域內揮發性有機物汙（wū）染防治及其監督管理活動，適（shì）用本（běn）辦法。

本辦（bàn）法所（suǒ）稱揮發性有機物，是指工業生產、有機（jī）化學品儲運裝卸、建築施工、洗染、機動車維修、農藥噴灑等生產經營和服務（wù）活動中排放（fàng）的、參與大氣光化學（xué）反（fǎn）應的有機化合物，或者根據規定（dìng）的方法測（cè）量、核算確定的有機化合物。

第三條  揮發性有機物汙染防治堅持源頭控製、綜合治理、損害擔責、公眾參與的（de）原則，重點防治工業源（yuán）排放的揮發性（xìng）有（yǒu）機物，強化生活源、農業源等揮發性有機物汙染防治。

第四（sì）條  縣級以上地方人民（mín）政（zhèng）府統籌負責本行政區域內揮發性有機物（wù）汙染防治工作，嚴格控製和有計劃削減揮發性（xìng）有機物（wù）排放總量，加（jiā）大揮發性有機物（wù）汙染防（fáng）治的資金投入，並及時協調、解決本行政區（qū）域內揮發性有機物汙染防治工作中的重大問題。

第五條  環（huán）境保護主管部門對揮發性有機物汙染防治實施統一監督管理（lǐ），並（bìng）加強空（kōng）氣質量監測，發布環（huán）境空氣質量（liàng）狀況信息。

發展改革（能源）、經濟和信息化（huà）等主管部門按照各自職責推進工業揮發性有（yǒu）機物汙染防治。

住房城鄉建（jiàn）設（shè）、交通運輸（港口）、農（nóng）業、林業等主管部門和（hé）海事管理機構按照各（gè）自職責推進揮發性有機物汙染防治，開展相關監督管理工作。

第六條  縣級（jí）以上地方人民政府（fǔ）指定的部門（mén）負責推進（jìn）洗染、機動車維修等行業揮發性有機物汙染防治，按照各自（zì）職責開展相（xiàng）關監督管（guǎn）理工作。

第七條  對揮發性有機物汙染防治負有（yǒu）監督管理職責的部門（mén）應當采取有效措施，加強監督管理，並定期（qī）向社會公布揮發性有機（jī）物汙染防治和監督檢查情況。

第（dì）八條  地方（fāng）各級人民政府以及（jí）有關部門應當組織開展揮發性有機物（wù）汙染防治知識、有關法律和政策的宣傳教育，倡導消費和使用低揮發（fā）性（xìng）有（yǒu）機物含量的產品。

第九條  鼓勵社會各界（jiè）依法有序參與和監督揮發性有（yǒu）機物汙染防（fáng）治工作。相關行（háng）業（yè）協會應當加強行業自律和監督（dū），並（bìng）積極參與相關標準製定、技術研究和治理，開（kāi）展谘詢、評估和技術推廣等活動（dòng）。

第十條  生產、進口、銷售、使用含（hán）有揮發性有機物的（de）原料和（hé）產品，其揮（huī）發性（xìng）有機物含量應當符合相應的限值標準。

第十一條  省環境保護主管（guǎn）部門應當定期向社會公布重點控製的揮發性有機物名錄。縣級以（yǐ）上地方人民政府應當（dāng）采取針對性措施，減少重點（diǎn）控（kòng）製的揮發性有機物的生產量（liàng）、使用量和排放量。

第十二條  省環境保護主管部門會（huì）同省質量技術監督部門組織製定地方（fāng）重點行業揮（huī）發性有機物排（pái）放（fàng）標準，報省人民政府批準（zhǔn）後發布。

第十（shí）三條  新建、改建、擴（kuò）建排（pái）放揮發性有機物的建設項目，應當依法進行環境影響評價。新（xīn）增揮發性（xìng）有機物（wù）排放總量指標的不足部（bù）分，可以依照有關規定通過排汙權交易取得。

建設項目（mù）的環境影響評價文件未經審查（chá）或者審查後未予批（pī）準的，建設單位不得開工建設。

第十四條  對超過揮發性有機物排放量總量控製指標或者未達到國家和省大氣環境質（zhì）量改善目標（biāo）的地區，環境保護主管（guǎn）部門可以暫停審批該區域內新增排放揮發性有機物的建設項目的環境影（yǐng）響評價文件。

第（dì）十（shí）五條  排放揮發性有（yǒu）機物的生產經營者應當履行防治揮發性有機物汙染的義務（wù），根（gēn）據國家和省相關標準以及防（fáng）治技術指南，采用揮發性有機（jī）物汙染控製技術，規範操作規程，組織生（shēng）產經營管理，確（què）保揮發性有機物的排放符合相應的排放標準。

第十六條  揮發性有機物排放應當在排汙許可分類（lèi）管理名錄規定的時限內按照排汙許可證載明（míng）的要求進行；禁止無證排汙或者不按證排汙。

排汙許可證（zhèng）核發機關應當（dāng）根據揮發性有機物排放（fàng）標準、總量控製指標、環境影（yǐng）響評價文件以及相關批複要求等，依法合理確定揮發性有機物的（de）排放種（zhǒng）類、濃度（dù）以及排放量。

第（dì）十七條  揮發性有機物（wù）排放單位應當按（àn）照有關規定和監測（cè）規範自行或者（zhě）委托（tuō）有關監測機構對其排（pái）放的揮發性有機物進行監測（cè），記（jì）錄、保存監測（cè）數據，並按照規定向社會公開（kāi）。

監測數據應當真實（shí）、可靠，保存（cún）時間不得少於3年。

第十八條  揮發性有（yǒu）機物排放重點單（dān）位應當按照有關規定和監測規範安（ān）裝揮發性（xìng）有機物自動監測設備，與環境（jìng）保護主（zhǔ）管部門的監控係（xì）統聯網（wǎng），保證其正常運行和數據傳輸，並按照規定如實向社會公開相關數（shù）據和（hé）信息，接受社會監督。

揮發（fā）性有機物排放重點單位（wèi）名錄由環境保護主管部（bù）門定期公布。

第十九條  環境保護主（zhǔ）管部門應當配備揮發性有（yǒu）機物監測（cè）設備和人員，監督檢查揮發（fā）性（xìng）有機物（wù）的排放和（hé）治（zhì）理情況（kuàng），並定期向社會公布揮（huī）發性有機物（wù）排放超標單位名單。

排放揮發性有機物不（bú）符合相關標準、技術規範等要求的，環境保護主管部門應當責令其限期整治（zhì）。

第二十條  省環境保護主管部門組織對本省行政（zhèng）區域（yù）內的企業開展（zhǎn）環保信用評價和信用管（guǎn）理時，應當將揮發性有機物（wù）排放狀況納入企業環保信用評價指標（biāo）體係。

第二十一條  產生揮發性有機物廢氣的生產經營活動應當在密閉空間或（huò）者密閉設（shè）備中進行。生產場（chǎng）所、生產設備應當按照環境保護和安全生產等要求設計（jì）、安裝和有效運行揮（huī）發性有機物回收。

（來源（yuán）：江蘇環保）