湖北（běi）將全部關閉煤炭生產企業 7省市公開環保整改方案

7省市公開中央環保督（dū）察整改方（fāng）案 湖北將全部關閉煤炭生產企（qǐ）業

524頁、26萬字、376項（xiàng）整改任務、半年時限，涉及與（yǔ）百姓利益直接相關的（de）大氣、水、土壤汙染問題。25日下午，北京、上海、湖北、廣東、重慶、陝西、甘肅等7省（市）統一公開各自存在的環境問題、整改措施、責任單位和整（zhěng）改時限。

7省（市）376項整（zhěng）改任務

“7省（市）公開的整改（gǎi）方案都經黨中央、國務院審核同意。”25日上午，國家環境保護督察辦（bàn）公室副主任劉長根對記者（zhě）表示，統一對外全麵公開督察（chá）整改（gǎi）方案，是為回應社會關切，便於社會監督，傳導督察壓力。

經黨中央、國務院批準，中央環境保護督察組於2016年11月至12月組織對7省（市）開展環境保護督察，並於2017年4月完成督（dū）察反（fǎn）饋。反饋後，7省（市）研究製定了整改方案（àn），並報黨中央、國務院審核同意。

劉長根介紹，7省（市）督察（chá）整改方案均實行清單製（zhì），對中央環境保護督察組反饋意見進行（háng）了詳細梳理，共計確定376項整改任（rèn）務。

整改措施主要包括樹立綠色發展理念和提高環（huán）保（bǎo）意識，加快產業結構和能源結構調整；打好大氣、水、土壤環境治理攻堅戰，解（jiě）決突出環（huán）境問題；建立（lì）健（jiàn）全（quán）環保（bǎo）長效機製（zhì）等內（nèi）容。保障措施主要包括加強組織（zhī）領導、嚴格責（zé）任追（zhuī）究、強化督（dū）辦落實、加大整改宣傳等（děng）內容。

劉（liú）長根介紹，整改方案還進一步細化明確責任（rèn）單位、整改（gǎi）目標（biāo）、整改（gǎi）措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核（hé）、可問責。

“督察整改是發揮環（huán）境保護督察（chá）效（xiào）果的重要（yào）環節，也是深入推進生態（tài）環境保護工作的關（guān）鍵（jiàn）舉（jǔ）措。”劉長根對記者表示，下一步，國家環境保護督察辦公室將實（shí）行清單式調度製度，緊盯地方督察整改工作（zuò）情況，按月（yuè）調度，及時督辦，加強（qiáng）通報，並對移交的生態環境損害責任追究問題調查問責結果進行審核。

同時督促地方信息公開，對督察整改不力的（de）地方和（hé）突出環境（jìng）問題，將組（zǔ）織機動式、點穴式督察，始終保（bǎo）持督察壓力，確（què）保督（dū）察不是一陣風，取得實實（shí）在在（zài）的整改效果。

湖北兩年內全部關閉煤炭（tàn）生產企業

第一財經記者（zhě）注意到，7省（市）公開的（de）整改方案不僅明確（què）了具體整改措施、責任單位和整（zhěng）改時限，有的（de）也首次對外公布了未來幾（jǐ）年環境改（gǎi）善的目標和預期效果。

北（běi）京市在整改方案中提出，“全麵提升首都生態文明建設和環境保（bǎo）護（hù）水平，讓人民（mín）群眾有（yǒu）更多更直接的環境改善獲得感”“到2017年空氣中細顆粒（lì）物（PM2.5）年均濃度力爭控製在60微克（kè）/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右（yòu）；到2017年底前基本消除城市建成區黑臭水體，2018年基本消除全（quán）市黑臭水體，2020年（nián）全市汙水處理率達到95%以上；全市土壤環境質量保持穩定。”

北京市在整改（gǎi）方案中（zhōng）確定，強化規劃（huá）引領和約束（shù）作用，嚴守人口總（zǒng）量上限、生態控製線、城市開發邊（biān）界三條紅線。堅持首都城（chéng）市（shì）戰略定位，處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、“疏解”與“提升”、“一核”與“兩翼”之（zhī）間的關係，堅決打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、突出問題殲滅戰。

7月20日，甘（gān）肅省祁連山(9.700, -0.29, -2.90%)國家級自然保護區生態環境問題被中共中央辦公廳、國（guó）務院辦公廳通報。在（zài）整改方（fāng）案中，甘肅（sù）省表示（shì），深刻汲取教訓，認真反思對照，切實舉一反三，進一步摸排梳理祁連山國家級自然保護（hù）區生態環（huán）境問題，逐個問題研（yán）究製定整（zhěng）改方案，一個問題建立一套整（zhěng）改班子，對位於保護（hù）區內的礦山企業、水電開發項目（mù）和（hé）旅遊基礎設施（shī）全（quán）麵複（fù）核（hé）排查評估，堅（jiān）決依法整改，直到問題徹底解決。

甘肅省提出（chū），下一（yī）步將調整優化產業能源結構。加強（qiáng）產能嚴重（chóng）過剩行（háng）業項（xiàng）目管理，大（dà）力發展和利用清（qīng）潔能源，積極促進供給側（cè）結構性改革，深入推進（jìn）國家生態安全屏障綜（zōng）合試驗（yàn）區建設，初步建立生（shēng）態補償體製機製（zhì）。開展（zhǎn）礦山（shān）生態恢複治理，強化水（shuǐ）利開發和河道采砂的生態環（huán）境保（bǎo）護。

廣東省（shěng）在督察（chá）整（zhěng）改方案中提（tí）出，到2020年，全省城（chéng）市空氣質量優良天數比例達到92.5%以上，細顆（kē）粒物（PM2.5）年均濃度穩定達（dá）標，空氣（qì）質量改善（shàn）繼續走（zǒu）在（zài）全國前（qián）列，為國（guó）家重點城市群大氣汙染治理（lǐ）樹立標杆。同時，確保全省縣級以上集（jí）中式飲用水水源水質100%達標（biāo），確保地（dì）表（biǎo）水水質優良比例達到84.5%，全省基本消除、珠三角區域（yù）消除已劃定地表水環境功能（néng）區劃的（de）劣（liè）V類斷麵；土壤環境質量總體保持穩定，確保土壤安全。

廣（guǎng）東省表示，未（wèi）來將全麵推動經濟綠色轉型。嚴格綠色（sè）空間管控，劃定並嚴守生態（tài）保（bǎo）護紅線，徹底清理（lǐ）湛（zhàn）江市紅樹林、韶關市南嶺等自然保（bǎo）護區違法違規建設項目。加快推動工業綠色化發展，全（quán）麵推進珠三角國家綠色發展示範區建設。堅持（chí）源頭治理的原則，加強優良水體保護，加強重點（diǎn）流（liú）域和黑臭水體汙染整治，完善生活汙水處理設施和配套管網，深化治水模式創新（xīn）。健全完善政府引導（dǎo）、市場運作、社會參與（yǔ）的多元投入機製，進一步鼓（gǔ）勵社會投資（zī）特別是民間投資參與生態環保（bǎo）等重（chóng）點領域建設。

湖北省在督察（chá）整改方（fāng）案中（zhōng）提（tí）出，到2020年，全（quán）省主要汙染物排放總量大（dà）幅減少，全省地（dì）表水國考斷麵（miàn）水質優良比例達（dá）到88.6%以上，劣（liè）Ⅴ類水體斷麵比例控製在6.1%以內；耕地土（tǔ）壤環境（jìng）質量點位達標率達到86.9%以上；長（zhǎng）江幹流自（zì）然岸線保有率達到70%；城市、縣城、鄉鎮（zhèn）汙水處理率分別達到（dào）95%、85%、35%；森林覆蓋率達到42%；農（nóng）作物秸稈綜合利用率達到95%以上，畜禽糞便無害化處理和（hé）資源化利用率達到85%。

在具體措施方麵，湖北省提出，加大化解過剩產能力（lì）度，煤炭生產企業兩年內全部關閉；全麵推進湖北長江經濟帶、漢江生態經濟（jì）帶流（liú）域開發利用規劃環（huán）評；開展工業園區環境綜合（hé）整治；嚴格長江流域磷化工產業環境準入和管理；探索建立跨界斷麵水環境質量生態補償機（jī）製。

陝西省提出，到2017年底（dǐ），全省可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）平均濃（nóng）度較2016年明顯下降，關中地區平均（jun1）優良天數較2016年增加5天（tiān）；漢江、丹江、嘉陵（líng）江等（děng）長江流域地表水國控斷（duàn）麵水質全部優良（達到或（huò）優於Ⅲ類）。渭河、延河、無定河等黃河流域（yù）地表水國控斷（duàn）麵水質優良比例不低於40.6%，劣V類斷麵比例小於9.4%。各市（區）城鎮（zhèn）集中式飲用水水源水質全部優良。到（dào）2020年，全省生態環境質量明顯改善，關中城（chéng）市優良天數達到275天以上，陝北290天（tiān）以上，陝南295天以上；漢（hàn）江、丹江、嘉陵江國控斷麵水質保（bǎo）持優良，渭河、延河（hé）、無（wú）定河水質優良比（bǐ）例達（dá）到56%以上，渭河幹流消滅劣Ⅴ類水體；全省耕地土壤環境質量（liàng）點位達標率不低於82%。

此外，陝西（xī）省在整（zhěng）改方案中確（què）定，2017年采石礦山數量減半，有序實施（shī）生態環境恢複治理工程；堅決取締“邊緣殘次”油井，杜絕死灰複燃（rán）；2017年底前完成7座“頭頂庫”和所有“無（wú）主庫”治理任（rèn）務。

按照（zhào）整改方案，重（chóng）慶市有37項（xiàng）環境問題，2017年（nián）需完成30項，2018年（nián）完成3項，其餘4項按實事求是原則到2020年完（wán）成。重慶市提出，開展長江沿江化工園區（qū）及化工企業汙染專項整治，嚴格落實產業禁投清單規（guī）定，嚴控長江幹流及（jí）主（zhǔ）要支流岸線工業園區布局，加（jiā）快環境汙染隱患企業搬遷（qiān）。加快完善（shàn）自然保護區管理體（tǐ）製，建立自然保（bǎo）護區內（nèi）礦產資源開發項目退（tuì）出機製，嚴（yán）肅查處自然保護（hù）區內違法違規行為。

                                          ——一財網