環保部（bù）長：正開展專項行動 打贏藍天保衛戰

據（jù）新華社電 十九大新聞中心23日下午舉行第（dì）六場記者招待會，十九大新聞發言人郭衛民邀請環保部黨組書記、部（bù）長李幹（gàn）傑，中央財經領導小組辦公室副（fù）主任楊偉民，圍繞“踐行綠（lǜ）色發展（zhǎn）理念，建（jiàn）設（shè）美麗中國”介紹情況，並回答記者提（tí）問。

汙染治理力度之大前所未（wèi）有

李幹（gàn）傑介（jiè）紹說，十八大以來，生態環境保護從認識到實踐發生了曆（lì）史性、轉折性和全局性變化。思想認識程度之深前（qián）所未（wèi）有，全黨全國貫（guàn）徹綠（lǜ）色發展理念的自覺性和主動性（xìng）顯著增強；汙染治理力度之大前所（suǒ）未有，5.7億千瓦燃（rán）煤機組完成超低排放改造，累計淘汰黃標車和老舊車（chē）1800多萬輛（liàng），11萬多個村莊開展農村環境綜合整治、近2億農村人口受益；製度（dù）出台頻度之密前（qián）所未有，製定數十項改革方（fāng）案，開展（zhǎn）中央環（huán）保督察，生態文明製度（dù）體係加快形（xíng）成；監管執法尺（chǐ）度之嚴（yán）前所未有，環境保（bǎo）護法、大氣汙染防治法等法律完成製定修訂，新環（huán）境保護法開始實施；環境質量改善速度之（zhī）快（kuài）前所未有，其中，2016年，京（jīng）津冀、長三角、珠三角三個區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度與2013年相比都下（xià）降30%以上。

生態文明製度體係加快形成

楊偉民介紹說，中央全麵深化改革領導小組召開的（de）38次（cì）會議中，涉（shè）及生態文明體製（zhì）改革的（de）有20次。黨中央、國務院製定了《生（shēng）態文明體製改（gǎi）革總體（tǐ）方案》，確定的2015至2017年79項改（gǎi）革任（rèn）務中，73項全部完成。目前（qián），生態文明製度（dù）體係加快形成（chéng），自然資源（yuán）資產產權製度改革積極推進，國土空間開發保護製度日益加強，空間規劃體係改革試（shì）點全麵啟動，資（zī）源總量管理和全麵（miàn）節約製度不斷強化，資源有償使用和生態補償製（zhì）度持續（xù）推進，環（huán）境（jìng）治理體係改革力度加大，環境（jìng）治理和生態保護市場體係加快（kuài）構建，生態文明績效評價考核和責任追究製度基本（běn）建（jiàn）立。

  焦點

 【環保督察（chá）】

  解決群眾身邊環境突出問題

在回答有關中（zhōng）央環保督察（chá）的問題時，李幹傑說，中央環保督察（chá）實行兩年來成效顯著，大幅提（tí）升了各方麵（miàn）加強生（shēng）態環境保護、推動綠色發（fā）展的意識，切實解決了一大批群眾身邊的突（tū）出環境問題，促進（jìn）了地方產（chǎn）業結構的轉型升級，有效促進了地方環境保護、生態文明機（jī）製的健全和完善。在後（hòu）續中央環保（bǎo）督察中，重（chóng）點做好完善相（xiàng）關（guān）機製和配套措施、研究推進有關法規製定、針對重點地區重點行業重點問題組織開展機動式點穴式專項督察、指導和督促地方建（jiàn）立省級環保督察體係等工作。

 【大氣汙染防（fáng）治】

  總體講空（kōng）氣汙染（rǎn）還是很重

在回答有關大氣、土壤汙染（rǎn）防（fáng）治（zhì）的問題時（shí），李幹傑說，《大氣汙染（rǎn）防治行動計（jì）劃》實施4年多來取得明顯成效。全國338個地（dì）級及以上城市可（kě）吸入顆粒物（wù）（PM10）平均濃度，2016年比2013年下降15.5%；74個（gè）重點城市2016年優良天數平均（jun1）比例為（wéi）74.2%，比2013年提高13.7個百分（fèn）點。但總體講空氣汙染還是很重，重點地區、重點時段汙染程度更加嚴重。目前（qián），我（wǒ）們正在開展專項行動，探索和建立大氣汙（wū）染防治長效機製，並（bìng）長期堅持下去，打贏藍天保衛戰。《土壤汙染防治行動計劃（huá）》發布以來，相關工作取得一些成效，下一步將（jiāng）會同相關部門加大工作力度，強化目標考核，力爭像大氣和水汙染防治一樣，在土壤汙染防治方麵（miàn）盡快見到成效。

【環保與經濟】

環保與發展經（jīng）濟是正相關的

有記者問生態環境目（mù）標與（yǔ）經濟（jì）發展目標間是否（fǒu）有矛盾、如何處理？李幹傑說，加強環境保護，會對企業產生局部的（de）、微觀的影響（xiǎng），但從長遠看、從宏觀看、從大局看，加強環境保（bǎo）護、推動綠色發展，加強生態文明建設與發展經濟是正相關的。加強環境保護既要打攻堅戰，又要打持久戰。在具體（tǐ）實施過程中，一方麵對違法違規、汙染環（huán）境的（de）企業零容忍，依法依規嚴肅處理；另一方麵，按（àn）照（zhào）分類指導原（yuán）則，一廠一策，具（jù）體問題具體分析，得到了各個方麵（miàn）包括地方和企業（yè）的支持，實現了環境保護與經濟發（fā）展相得益（yì）彰。

【生態文明】

盡快補上生（shēng）態文明製度短板（bǎn）

在回答有關（guān）生態文（wén）明（míng）體製改革的提問時，楊偉民說，生態文明體製改革有很大的探索性，還（hái）麵臨一些困難和挑戰，主要是自（zì）然資源資（zī）產產權改革的確權和管理體製整（zhěng）合難度較大；有的改革落實需要相應修訂法律法規；市場作用（yòng）發揮得不夠，激（jī）勵機製有待進（jìn）一步建立（lì）等。我們將按照十九（jiǔ）大部（bù）署加快生態文明體製改革，堅持（chí）問（wèn）題導向，加快改革落地，盡快補上製度短板和漏洞。

【綠（lǜ）色金融】

1至9月發行綠色（sè）債券1350億

在回答有關綠色金（jīn）融的（de）問題時，楊偉（wěi）民說，目（mù）前綠色金融發展取得初步成效，今年1至9月份，我國共發（fā）行貼標綠色債券1350億元，占（zhàn）全球發行量的24%。截至今年2月，21家主要銀行業金融機構綠色信貸餘額7.51萬億元，占全部信貸（dài）比重是（shì）8.8%左右（yòu），湧現了綠色指數產品等創新型產品，為（wéi）投資者提供了更多的市場選擇。一些改革也正在（zài）積（jī）極推進：正在研究製定國家綠（lǜ）色發（fā）展基（jī）金建（jiàn）設方（fāng）案，上市公（gōng）司環境信（xìn）息披露要求進一步提（tí）升，在一些地區組織開展綠色金融改革創新（xīn）試驗區建設，綠色金融國際合作積極開展。

【長江經濟帶（dài）】

推動長江經濟帶綠色發展

在回答有關（guān）長江經濟帶生態保護問題時，李幹傑說，有關方麵按照習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”要求（qiú），抓緊推動（dòng）相（xiàng）關工作，取得初步成效。同時，還存（cún）在突出問（wèn）題和明顯短（duǎn）板：生態環境治理基礎設施欠賬較（jiào）多，沿線重化工布局比較密集、環境風險比較大，農村（cūn）麵源汙染比較突（tū）出，一些淺灘濕地遭到損害和破壞。針對這些問題，我們會同有關部門加強長江經濟帶生態環境保護的頂層設（shè）計，對相關地方開展中央環保督察，加快推進長江經濟帶生態保護紅線劃定工（gōng）作，啟動長江經濟帶飲用水源地生態環境保護（hù）整治（zhì）。這些措施已取（qǔ）得初步成效，我們將繼續（xù）堅持下去，推動長江經濟帶綠色發展（zhǎn）。

——新京報（bào）