2017年中國環境（jìng）保護產業發展報告之廢氣淨（jìng）化行業

“大氣十條”實施以來，我國VOCs治（zhì）理市場開始啟動，但（dàn）由於涉及VOCs 汙染控製的相關政策、法規（guī）和管理製度體係不（bú）健全，前期大部分涉VOCs 汙染企業尚在（zài）觀望中， 整（zhěng）體推進速度較慢。2016 年開始環保督查，2017 年在全國範圍全麵啟動督查行動，大量涉及VOCs 排放的企業被關停並轉，VOCs 的治理市場開始爆（bào）發。在VOCs 治（zhì）理（lǐ）領域， 2017 年是政府監管、企業跟進、各（gè）方協作全麵提升的一年。VOCs 的減排和汙染防治工作涉及產業結構調整、清（qīng）潔（jié）生產水平提升、末端治理設施建設和檢測/ 監測/ 監管能力的提升等方麵。

2017 年VOCs 的治理市場特點及動態主要體現在以下方麵：

1.源頭減排工作（zuò）開始（shǐ）全麵推進

在很多行業首先是提高清潔生產水平（píng），從源頭上實現VOCs 的減（jiǎn）排。涉及對企業的提質改造，包括生產工藝、生產設備和原材（cái）料的更改與改進。如汽車（chē）和家具生產行業噴塗生產線的改造，更（gèng）換水性塗（tú）料和低VOCs 含量的塗料；包裝印刷行業複合與印刷生（shēng）產工藝改進，更換（huàn）水性油墨和水性膠黏劑等。

從短期來看，生產工藝、生產設備改（gǎi）進投入大；但從長期來看，可以促進產業升級（jí），提高企業的核心競爭力。由於目前我國（guó）很多行業尚處於粗放型生產階段，源頭減排的（de）潛力巨大，由此催生的環保型原材料（liào），如塗料、油（yóu）墨、膠黏劑、清洗劑等的市場需求巨大。

在過去（qù）三（sān）年，北京、上（shàng）海、深圳、江蘇等省市紛紛製定了汽車、家具、包裝印刷等行業環保型塗料、油墨、膠黏劑替代計劃。首個京津冀區域環境保護標準《建築類塗料與膠黏劑揮發性有機化（huà）合物含量限值標準》（DB 11/3005-2017）頒布實（shí）施，深圳市出台了《生產、生活類（lèi）產（chǎn）品揮發性有機物含量限值》《家具成品及原輔（fǔ）料中有害物質限量》等標準，在家（jiā）具（jù）產品（pǐn）製造過程將全麵禁（jìn）止使用溶（róng）劑（jì）型塗料、膠黏劑等。另外在集裝箱製造行業啟動了行業自律行動（dòng），開始全麵推（tuī）動水性塗料的使用；包裝印刷行業開始大（dà）力推進（jìn）無溶劑複（fù）合工藝等。

2.末端治（zhì）理市場開始爆發，治理任務繁重

據不（bú）完（wán）全統計，VOCs 排放所涉及的行（háng）業至少在120 個以上（按（àn）照工業行業分類表進（jìn）行統計），其中年排放量超過1 萬噸以上的行業約有50 個以上，有的（de）行（háng）業如包（bāo）裝印刷行業（yè）甚至超過100 萬噸，大量的汙染源需要進行末端（duān）治理。除了工業源以外，尚有大量的生活源，如餐飲油煙、汽車維修（xiū）（4S 店）、加油站、垃圾轉運與處理等（děng）所產生（shēng）的VOCs 和異（yì）味源也需要進行治理。

隨著政策法規的（de）不斷完善（shàn）和排（pái）放標準體係（xì）陸續頒布實施，特別是環保督查行（háng）動的開展，汙染（rǎn）源的治理力度不斷加強，治理市場在2016~2017 年開始爆（bào）發。之（zhī）前還在觀望的企業已經沒有退路，開（kāi）始實施末端治理；之前應付式的末端治理設施難以實現穩定的達標排放（fàng），通過（guò）督查開（kāi）始進行提標改造。由此（cǐ）催生了大量的工（gōng）程公司介入到VOCs 治理行業，具有成熟（shú）技術的工程公司近年來得到了快速發展。

3.VOCs檢/監測市場快速發展

VOCs 的種類多（最常見的有200 多種），涉及的行業和企業（yè）數量（liàng）多（duō），排放（fàng）條件複雜， 監管非常困難（nán），檢/ 監測已經成為目前製約VOCs 治理的一個關鍵問（wèn）題，VOCs 檢/ 監測市場需求巨大。

VOCs 檢/ 監測市場主要包括：

1）對汙染源的常規檢測。汙染源的常（cháng）規檢測主（zhǔ）要是（shì）為（wéi）汙（wū）染治理設備的選擇（zé）與建設提供基（jī）礎數據，也是為生態（tài）環境部門的執法服務。在石（shí）化與化工行業，對（duì）於無組織排放的泄露檢測與修複（LDAR 技術）工（gōng）作目前已在全國範圍內展開，通常（cháng）都是由第三方負責（zé）完成，目前已經有大量的第三方服務公司在從事檢測服務工作（zuò），由於檢測項目（mù）多，通常檢測周期較長，檢測費用高（gāo）。

2）汙染源的在線監測裝置。為了對汙染源進行有效的監管，工業固（gù）定源（特別（bié）是較大型的汙染（rǎn）源）的（de）在線監測是目前的一個發展趨勢（shì）。目前天津市和上海市（shì）等地已經明確規定了VOCs 汙（wū）染源的（de）在線監測要求，其他地區（qū）在實際操作過程中也已經增（zēng）加了在線監測的（de）要求。對於一（yī）般汙（wū）染源，可以隻（zhī）考慮非甲烷總烴的檢測，檢測設備費用較（jiào）低，約需要20 萬元左右；但（dàn）對於苯係物等控製要求較（jiào）高的汙染因子，除了對非甲烷總烴的檢測要求外，還需要對特征汙染因子進行檢（jiǎn）測，檢測設備的（de）投入較（jiào）高，可能需要50 萬~100 萬元。考慮到VOCs 汙（wū）染源的數量眾多，在線監測設備的需（xū）求非常大。

3）環境（jìng）空氣質量監測站點的建設。之前大部分地區在進（jìn）行環境空氣質量監測站點的建設（shè）時未考慮VOCs 的檢測，增加總VOCs 和非甲烷總烴檢測項目，需要對檢測裝置進行升級改造，增加相應的檢測設備。為（wéi）了更好地管（guǎn）控（kòng）區域空氣（qì）質量，目前在製造業園區（化工園區）開始建設或增加監測站點或移動式檢測裝置，對VOCs 檢/ 監測（cè）設備的需求非常大。

4.VOCs治理第三方服務市場得到發展

由於我（wǒ）國VOCs 治理工作起步較（jiào）晚，相對於廢水治理較成熟的第三方運營服務，VOCs治理第三方服（fú）務市場目前尚在培育過程中。目前的國家政策也提倡由第（dì）三方運營服務，由第三方負責運營可以更好地保障運行效果，第三方運營（yíng）服務將（jiāng）會成（chéng）為今後VOCs 治理的一（yī）個發展趨勢。

1）VOCs 治理的谘詢和培訓業務近年（nián）來（lái）逐漸（jiàn）興起。VOCs 的治理技術體係非常複雜（zá）， 治理技術的（de）合理選擇是困擾業主單位的一個主（zhǔ）要問題。很多企業由於技術（shù）選擇不當，治理效果達不到預期要（yào）求，造成重複投資的問題非常突出。VOCs 治理的谘（zī）詢和培訓業務主要是為企業提供（gòng）係（xì）統解決方案，以及為政府（fǔ）部門的VOCs 治理進行總體規（guī）劃/ 策劃（huá）等（děng）。

2）治理設施的第三方運營服務市場潛力巨大。通常VOCs 治理設施的運營專業性要求很高，業主單位缺乏相應的運營經驗。此外，在VOCs 排放集中的區域/ 園區中VOCs 的集中（zhōng）治理（lǐ），如溶（róng）劑的集中提純回收、活性炭的集中再生等（děng），涉及溶劑提純基地和（hé）活性炭再（zài）生基地的建設，也需要由第三（sān）方來負責管理和（hé）運行工作。

3）隨著環境監管要求越來（lái）越（yuè）嚴，檢/ 監測（cè）服務市場得到迅速發展。政府不具備相（xiàng）應的檢/ 監測人員和技術（shù）條件，政府購買服務、第（dì）三方公司負責檢（jiǎn）/ 監測數據等新模式將是環境治理的新方向（xiàng）。通過明確政府、汙染企業和第三方公司（sī）等各方責權利關係，使汙染治理監管各取所需，共同營造良性發展環境，以促成社會經濟環境的協調發展（zhǎn）。

目前行業發展中存在的主（zhǔ）要問題（tí）及對策建議如下：

1.排（pái）放（fàng）標（biāo）準（zhǔn）體係製訂進展遲緩，嚴重製約了VOCs 治理工作的開展（zhǎn）

排放（fàng）標準體係是（shì）重點行業進行VOCs 治理的主（zhǔ）要依據。由（yóu）於VOCs 排放涉及的重點行業眾多，各個（gè）行業均需要製（zhì）訂相（xiàng）關（guān）的排放（fàng）標準。“十二五”期間，針（zhēn）對VOCs 的治理工作，生態（tài）環（huán）境部（bù）開始立項的相關排（pái）放（fàng）標準非常（cháng）多，涉及（jí）很多重點行業。但由於之前的研究基礎薄弱，缺乏基礎數據，很多行業排放標準的製訂工作遇到了較大的（de）困難，致使總體（tǐ）進展緩慢。到目前為（wéi）止，發布實（shí）施的涉VOCs 排放相關標準隻有15 項，“十二五”期間已經立（lì）項的還有17 項，還在製訂過程中。

目前國（guó）家排放（fàng）標準的製（zhì）訂進展較慢，地方標準雖（suī）然總體上尚有較多的缺項和漏項，但總體（tǐ）推進的速度較快，部（bù）分彌補了國家標（biāo）準的不足。如排放量較大的漆包線製造行業、黏膠帶製造行業、乳膠手套生產行業等，這些行業（yè）的VOCs 年（nián）排放量均在10 萬噸以上，急需排放標準進行規範。此外，在已（yǐ）經製定的行業排放標準中（zhōng），由於包含的範（fàn）圍太廣，如（rú）石油化學工業（yè）排放標準（zhǔn），包含的產品和工藝太多，實際上執行起來較困（kùn）難（nán），還需要進一步進行細化。

2.《重點（diǎn）行業VOCs 汙（wū）染控製技術指南》尚（shàng）未出台，技術選擇無依據，治理設施重複建設問題突出

由於VOCs 治理技術的體係（xì）複雜（zá），無論是業主單位還是管理部門對具（jù）體（tǐ）的汙染源治理工作都沒有相關（guān）的經驗可以參考，在（zài）進行技術和工（gōng）藝選擇時感到無從下手（shǒu），所以往往（wǎng）由（yóu）於技術選擇不當，難以（yǐ）實現達標排（pái）放，造成重複治理的現象較普（pǔ）遍。從國外的（de）經驗來（lái）看，針（zhēn）對VOCs 治理，在一（yī）個排放標準頒布後相關的治理技術指導一定要盡快地跟進。2017 年，一（yī）些（xiē）重點行業如汽車製（zhì）造、包（bāo）裝印刷、家具生（shēng）產、石油化工等治理技術指南的製訂工作開（kāi）始立項，預計2018~2019 年可以發布實施。

目前有些地（dì）區（上海、廣東等）已經（jīng）發布了相關的治理技術指導，但由於VOCs 治理技術的複雜（zá）性，缺乏針對不同技術的選擇原則，實際上很難起到具體（tǐ）的指導作用。企業在進行技術選擇時沒有針對性，造成（chéng）技（jì）術不當，治理設施難以達標排放。從環保督查的（de）反（fǎn）饋結果來看，這個（gè）問題最為突出。

目前普遍采用的低溫等離子（zǐ）體、光氧化以及一次性活性炭吸附（fù）技術占了大多數，在京（jīng）津冀地區約占治理企業的80% 以上，其中大部分（fèn）企業（約占80% 以上）都不能實（shí）現達標排放。

為規範VOCs 治理（lǐ）市場，《重點行業VOCs 汙染控製技術指南》的製訂工作已（yǐ）成為當務之急，對已經立項（xiàng）的重點行業應該（gāi）加快進度，同時要擴大行（háng）業（yè）範圍，盡快製訂完成各重點行業的技術指南，為業主單位和管理部門提供技術指導。

3.VOCs 檢（jiǎn）/ 監（jiān）測（cè）市場（chǎng）管（guǎn）理混亂（luàn），需（xū）盡快進（jìn）行規範

由於涉及的物質種類繁多，與其它大氣汙染物（SO2、NOx等）的檢測技術相比，VOCs的檢測技術複雜，工作量大，專業性強（qiáng）。環保監管部門所需的監測數據目前主要是由第三方（fāng）檢測機構承擔。

從目前的實際情況來（lái）看，第三方檢測機構的水平參差不齊，存在的問題較多。由於缺乏相（xiàng）應的檢（jiǎn）/ 監測規範，普遍存在簡化檢測程序，甚至數據造（zào）假等問題，造成生態環境部門無法進行有效（xiào）的監管。

此外，對檢測儀器設（shè）備尚未有統一標準，目前市場上使用的檢測儀器五花八門。非甲烷總烴儀種類（lèi）較多，缺乏統一標準，致使檢測數據（jù）差異較大；針對重點行業特征汙（wū）染物的VOCs 在線監測設備價格昂貴，對於大量的中小型汙染源難以承擔。

針對以上（shàng）問題（tí），首先（xiān）應該加快VOCs 檢測儀器設備的國產化開發，針對目前開始實施的汙（wū）染源在線監（jiān）測要求（qiú），特別是針對中小型（xíng）汙（wū）染源的檢測要求，開發低成本的檢測儀器；二是（shì）盡快製訂VOCs 汙染源與環保治理設施的檢測（cè）規範，統一檢測要（yào）求；三是完善第三方檢測機構的考核與管理製度，加強對第三（sān）方檢測機構的監管。

4.VOCs 的排放監管困難，治理設施運行率低

由於VOCs 的汙染量（liàng）大麵廣，對汙染源（yuán）的監管工作非常困難。雖然相關的法律法（fǎ）規和管理製度在不斷地完善，很多汙染企業被動地進行了汙染源的治理，但由於監管（guǎn）工（gōng）作不能（néng）同步（bù）跟進，很大一部分的排汙企業抱著應付的思想進行治理。

1）壓低治理費用，低價中標的情況普遍，治理設（shè）施很難實現達標排放和（hé）穩定運行；

2）治理設施（shī）不按照規範運行，控製材料（吸附材料、催化劑、蓄熱體等）不（bú）按規（guī）定進行更換，實際上達不到治理效果；

3）即使上了治理（lǐ）設（shè）備，隻是抱著應付的思想，為了（le）降低治理費（fèi）用，在（zài）驗收以後就擱置起來。

根（gēn）據調查，一些大型汙染源如石化行業、汽（qì）車製造行業等的治理設施設計較完善，管理較到位。但對於大量中小（xiǎo）型的汙染源，如4S 店、加油站、小型包裝印刷企業（yè）、餐飲油煙、精細化工等行業的治理（lǐ）設施普遍運行狀態不佳，甚至存在應付環保檢查（chá）的問題。特別是大量使（shǐ）用活性炭（tàn）吸附的（de）治理設施，沒有活性炭的再生手段，或因更換活性炭的費用高等，大部（bù）分沒有按照要求定（dìng）期更換活性炭。對於中小（xiǎo）型汙染源一般（bān）沒有安裝在線監測裝置，生態環境部門難以進行有效監管。

因此，要達到VOCs 減排的目的，針對大量中小型汙染源，生態（tài）環境部門需要進一步加大執法和監管力度，使排汙企業不（bú）敢（gǎn）違法，保證（zhèng）治理設備的正常運行。

5.VOCs 治理設施安全問題（tí）突出，需要強化（huà）治理設備的安全設（shè）計

作為具有（yǒu）揮發（fā）特征的（de）有機汙染物，含VOCs 廢氣易燃、易（yì）爆（bào），近年來VOCs 治理設施爆炸（zhà）、著（zhe）火等安全事故頻發，已引起管理部門和業主單位的高度重視。

造（zào）成事故的原因主要是由於工藝設計和設備選型不當造（zào）成的（de）。

一、不清楚廢氣的排放特征（廢氣成分、濃度及其變化（huà）情（qíng）況等），盲目進行設計。

二、治理設施的安全性設計不到位，或者未按照設計規範進行設計。

三、對於治理設施的（de）淨化（huà）原理（lǐ）認識（shí）不足。如活性炭吸附、高溫熱空（kōng）氣再生時發生的著火事故，主要是一些有機物在活（huó）性炭上高（gāo）溫下發生反應放熱造成的。

四、在使用低溫（wēn）等離子體設備時，廢（fèi）氣中（zhōng）漆霧等顆粒物預處理不徹底，在電極和（hé）器壁上聚集，清理不及時（shí）會發生著火事故。

避免安（ān）全事故的發生，要保證（zhèng）治理設施（shī）嚴格（gé）按照相關的安全規範（fàn）進行設計，在化工行業（yè）等存在燃爆條（tiáo）件的排放企業的治理設施，要保證符合不低於生產設施的安全（quán）要求。

目前（qián）已經發布（bù）的《吸（xī）附法工業有機廢氣治理工程技術規範》（HJ2026-2013）、《催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規範》（HJ2027-2013），對相關的（de）安全設計要求進行了詳細的規定。其它治理技術如RTO、低溫等離子（zǐ）體技術等，需要（yào）盡（jìn）快完成（chéng）相關治理（lǐ）工（gōng）程的技術規範（fàn），為工程（chéng）設計提供依據。

（來源：中國（guó）環境保護產業協會）